軍報：部隊腐敗現象嚴重 有腐敗分子仍不收手

【環球軍事報道】解放軍報12月23日發表題為《着力抓好作風建設和反腐敗鬥爭》的評論文章，內容如下：作風建設和反腐敗鬥爭是凝魂聚氣的“固本工程”、除疾祛病的“生命工程”，事關黨的生死存亡、軍隊興衰成敗。越是改到實處、反到深處，越是角力的時候，越退不得、松不得。習主席在全軍政治工作會議上強調指出：“必須以鍥而不捨、馳而不息的決心，把作風建設和反腐敗鬥爭引向深入。”貫徹落實這一重要指示，必須強化“趕考”意識，持續加大整改力度，在新的起點上推動部隊改作風反腐敗進入新境界，形成新常態。

部隊作風建設和反腐敗鬥爭已融入到強軍興軍征程中

堅持走羣眾路線，堅決反對腐敗，是以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體治國理政的核心內容，也是憂黨興黨之舉，強軍興軍之策，成效顯著，經驗可鑑。

黨的十八大以來，習主席對軍隊改作風反腐敗極為重視，強調作風優良是我軍的鮮明特色和政治優勢;軍隊是拿槍桿子的，軍中絕不允許有腐敗分子藏身之地。從黨中央頒佈八項規定、軍委作出十項規定到開展黨的羣眾路線教育實踐活動，從抓理論武裝、解決思想認識問題到用重典、出重拳破除“四風”頑疾，從狠剎“舌尖上的浪費”、“車輪上的腐敗”到整治“裸官”、“紅包”，從查辦軍中“老虎”到糾治士兵身邊不正之風，部隊改作風反腐敗呈現以上率下、層層壓緊、深入推進的生動局面。特別是嚴肅查處徐才厚、谷俊山等嚴重違紀違法案件，充分彰顯黨中央、習主席從嚴治黨、從嚴治軍的決心，傳遞出清理流毒積弊、再鑄精神支柱的強烈信號。

轉變是可喜的答卷，事實是有力的證明。兩年來，全軍上下同心治頑疾、點滴改作風、步步為營正風氣，部隊風氣明顯向上向好。廣大官兵強軍信念更加堅定，對實現中國夢強軍夢信心更足。生活上的積弊明顯得到糾治，吃喝風、送禮風、鋪張浪費風等大為收斂;訓風演風考風明顯改觀，實彈多了，實戰味濃了，“演戲”的少了。優良傳統得到恢復弘揚，尊幹愛兵、戰友情誼更濃了，令行禁止、雷厲風行的作風更強了，軍人形象、部隊形象更好了，一句話，“軍隊的樣子”回來了。

部隊改作風反腐敗積累了許多有益經驗。必須堅持科學理論引領，始終把習主席系列重要講話精神作為“魂”和“綱”，扭住理想信念這個總根子，固本培元、正本清源，切實打牢堅持黨對軍隊絕對領導的思想根子。必須堅持問題導向，把緊盯問題較真碰硬作為最管用一招，從具體問題改起，動真的、來硬的，不斷積小勝為大勝。必須堅持以上率下，一級帶着一級幹，一級做給一級看，形成上行下效、層層示範的強大推力。必須堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，先治標，再治本，最終實現標本兼治。必須調動和發揮廣大官兵積極性，整風中堅持真開門、敞開門、常開門，讓官兵提意見、來監督、作評判，用官兵滿意度來檢驗整改的力度。

改作風反腐敗依然任重道遠鬆懈不得

當前部隊糾風反腐取得成果十分明顯，但依然是初步的、階段性的，腐敗和歪風的頑瘴痼疾徹底根除不易，作風建設永遠在路上。正如習主席指出的，不正之風樹倒根存，深層次問題還沒有完全破解，病原體還沒有根除;不敢腐勢頭初起，不能腐、不想腐尚未解決。

“四風”問題如不徹底遏制隨時可能反彈。“四風”問題具有很強的頑固性反覆性、繁殖力和變異力。部隊作風風氣的可喜變化，一定程度上是大的形勢逼出來的、各種禁令禁出來的、明察暗訪察出來的，我們不能因為取得一定成效而沾沾自喜。應清醒看到，一些單位“四風”問題仍未根絕，超標準接待及鋪張浪費等問題還時有出現，糾治選人用人風氣、經費管理使用、訓風演風考風等問題仍未觸底，老“五多”並未完全清除，新“五多”又出苗頭。有些不正之風常常以變異的方式出現，如有的吃請不去大飯店卻在招待所，有的口頭承諾退房實則只落實在紙上，有的以慰問之名行變相送禮之實，等等。在少數幹部身上還出現了“為官不為”、“廉而不勤”等懶政作風，過去拿了好處亂辦事，現在不拿好處不辦事，當起了拖沓慵懶、得過且過的“逍遙官”。還有的在教育實踐活動結束後，產生“過關”、“鬆勁”思想，以為萬事大吉過後，一切又可以照舊。如此種種，如果前緊後松、不一抓到底，其“回頭潮”也許更猛。

*反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。面對內外環境深刻變化和帶來的衝擊，部隊腐敗現象也很嚴重。*突出表現為以權謀私，搞權權交易、權錢交易、權色交易。選人用人、經費使用、工程建設、土地轉讓開發、物資裝備採購、兵員徵集等重點領域成為腐敗易發多發地。一些重大違紀違法案件情節極其惡劣、涉案金額巨大、令人震驚痛心,有的案子“拔出蘿蔔帶出泥”，串案窩案並非個別，甚至出現系統性和塌方式的腐敗。有的腐敗分子比較頑固、隱藏很深，企圖矇混過關，還沒有被挖出來。更有甚者，在強力反腐的大背景下，依然置若罔聞，不收斂、不收手，禮照送、錢照收，邊糾邊犯、頂風違紀。問題觸目驚心，必須堅決懲治，真正讓貪腐分子付出沉重代價。

深層次矛盾和問題沒有完全破解。當前改作風反腐敗還處在治標階段，解決的大多是看得見、摸得着的面上問題，問題背後的問題還沒有解決，價值取向、思想方法、利益分配以及制約制度機制等根源性和深層次問題尚未破解。一些領導幹部是非觀、義利觀、權力觀、事業觀還有偏差，存在權大於法的官本位思想、當官做老爺的特權思想、急功近利的錯誤政績觀、選擇性執行的自由主義，解決這些問題都尚需時日。在全軍政治工作會議上，習主席深刻指出的10個方面突出問題，十分值得我們警醒。深入推進反腐敗鬥爭和作風轉變，必須把扭曲的價值觀念正過來，把缺失的制度機制立起來，實現由外施壓向形成內在動力轉變，由治理表層向深層糾治拓展，由集中整治向常態化深化。

以整風精神和改革的辦法把風氣建設和反腐敗鬥爭進行到底

習主席強調指出，作風建設這根弦要始終繃得緊緊的，堅持以改革的思路和辦法推進反腐敗工作。沒有強有力的手段和改革的辦法是難以實現事物根本性轉變的，因此，要堅持思想建黨和制度治黨相結合，深化整治與防止反彈相結合，糾風肅紀與反貪懲腐相結合，強化責任與督導落實相結合，以換土斷根的舉措確保作風建設和反腐敗鬥爭成效不可逆轉。

堅決把習主席的指示要求變為自覺行動。“圖垂成之功者，如挽上灘之舟，莫少停一棹。”習主席向全黨發出“把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底”的號召，與當年毛主席號召“將革命進行到底”一樣，都表明了超常決心和堅定態度。當前深入推進部隊糾風反腐，最重要的是把思想和行動統一到習主席重要指示上來，在新的認識高度上形成統一意志，進一步增強打贏糾風反腐這場硬仗的信心，堅定猛藥去痾、重典治亂的決心，強化刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，形成高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺。通過糾風反腐進一步把崇高信仰信念樹起來，把實現強軍目標的信心決心立起來，切實把糾風反腐看作是為實現強軍目標提供政治保證和作風保證，把我軍建設成“召之即來、來之能戰、戰之必勝”的雄師勁旅。

始終保持嚴防嚴糾嚴懲的高壓態勢。作風之弊、貪腐之患，要害在治官執紀不嚴，沒有管到位上、嚴到份上。習主席強調指出，堅持不懈糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢。高壓態勢是一種主動進攻狀態和強大壓力情勢，就是堅決破除“軍隊特殊論”。我軍執行政治任務特殊，但保持黨的先進性純潔性不能搞特殊，更不能有例外。必須堅持不因惡小而以觀後效，不因初犯而下不為例，不因位高而保留情面，不因面廣而法不責眾，讓每名黨員幹部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，自覺做到“見善如不及，見不善如探湯”，不踩“紅線”、不越“底線”、不闖“雷區”。要以“三嚴三實”專題教育為載體，下大力整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律，從思想、組織、用權、生活等方面深入剖析，從黨性原則、紀律觀念、道德修養上深刻反省，從言行一致、知行合一上自覺整改，努力形成良好政治生態。特別要深刻吸取徐才厚案件的慘痛教訓，結合各級黨委班子和部隊實際，舉一反三，查找問題，肅清其惡劣影響。

大力構建常抓長治的制度機制。“天下之事，難於法之必行”。作風改到深處，反腐推向深層，最管用的是制度，最有效的是法治。制度約束不硬，就會“牛欄關貓”形同虛設。必須運用法治思維和法治方式，把作風建設和反腐敗鬥爭納入到法治化軌道上來，形成制度化、規範化、長效化的正風懲腐機制，真正讓制度敬畏、規則意識融入精神世界。制度“籠子”必須紮緊編密，推動紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，加強巡視制度、巡視力量和巡視工作力度建設，加大對重點領域、重大項目、重要資金和領導幹部的審計監督力度，形成紀檢、巡視、審計、司法等相關部門密切協同、彼此銜接的強大合力。要劃出“紅線”，標出“雷區”，架起“高壓線”，不開“天窗”、不留“後門”，使每一項制度都可執行、可監督、可檢查、可問責，防止制度成為“稻草人”、“橡皮筋”。黨風廉政建設主體責任必須強化，堅持黨委“不鬆手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”、紀委書記“有抓手”，推行責任倒查追究制度，出了問題倒查追究責任。

堅持走好羣眾路線。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。羣眾的眼睛是雪亮的，羣眾的意見是最好的尺子，羣眾滿意是做好工作的標準。深入改作風反腐敗，必須牢固樹立馬克思主義羣眾觀點，織密羣眾監督之網，開啓全天候探照燈，讓“隱身人”無處藏身，把糾風反腐建立在更廣泛、更強大、更深厚的羣眾基礎上。現在，部隊有一種現象值得高度警惕，領導機關插手干預基層敏感事務，基層幹部處事不公、簡單粗暴、收受戰士錢物等不正之風，對部隊風氣、官兵士氣影響最直接、殺傷力最大。必須從基層的問題反思領導機關責任，從士兵的看法反思基層幹部形象，嚴糾官兵身邊的不正之風，切實打通為兵服務“最後一公里”，做到權力運行有制約、敏感事務有監督、正當權益有保障，真正營造基層風清氣正的良好環境。(南京軍區政治部黨的創新理論研究中心)