社評：不動產登記或成房叔房姐永久墳場

李克強總理簽發的《不動產登記暫行條例》22日公佈，它將於2015年3月1日起實行。這是中國經濟秩序和規則基礎建設的一個里程碑。

不動產登記將涉及土地、房屋、森林、海域等廣泛適用對象，它是摸清中國全社會不動產家底的國家級行動，將對從經濟到法律建設的方方面面產生難以估量的擴散意義。

各界對該條例實施做出自己最關心的解讀，把它們合在一起，就有了不動產登記意義的大致輪廓。它們包括“不動產登記條例最大的作用是實現統一登記，保護產權及交易安全。”“首先是要摸清家底，對國家的經濟基礎建立完備基礎材料。”“增加官員貪腐風險。”“給擁有多套住房的官員帶來壓力。”“為城鎮化和户籍制度改革掃清道路。”“房產税必定推。”等等。

多名專家接受《環球時報》採訪時都強調，不動產登記不是專門為反腐敗設計的，它將是一個基礎信息的超級平台，為國民經濟和社會建設提供全面服務，向反腐敗提供強有力支持也必將成為它的功能之一。

他們指出，“以人查房”是輿論偏離了實際的引導和解讀。暫行條例第二十七條、二十八條明確規定，只有權利人、利害關係人、有關國家機關可以依法查詢，並且不得將查詢所獲不動產登記材料外泄。

公眾對不動產登記的關注集中在它與反腐敗的關係，以及它是否會導致房價應聲而跌，這是完全可以理解的。它從側面印證了反腐敗和房價在今天的中國是多麼突出和重要。人們對這個國家的認識在很大程度上與這兩個領域的情形有關。

不動產登記的確不是專門的“反腐項目”，它不同於官員財產申報，但它致力於建設記錄不動產更加準確、透明的中國。這將從根本上壓縮腐敗發生的空間，把反腐敗從“不敢腐”向“不能腐”和“不願腐”進一步推進。

既要對不動產全面登記，又要求所有查詢必須依法進行，保護個人合法財產信息，這是同時堅持依法反腐和依法保護公民個人權利的重要示範。這兩個方面都是中國社會建設的重大內涵，是中國治理能力和治理體系現代化的關鍵領域。歷史證明，兩個領域的任何一個陷落，都是災難性的。

中國還需要現代治理體系的很多基礎建設。道路的擁堵，城市排水系統的老舊，醫療設施的不足等等我們很容易發現，並確信那些缺陷與現代化之間的差距。然而社會規則所欠缺的那些基礎建設，認識起來就會曲折得多。

我們今天“待建”的軟基礎設施，大概不比我們尚需增加的硬基礎設施更少，而且前者的建設難度有可能更高。一直有人質問，不動產登記“這麼簡單的事”為何談了那麼久，現在才有了明確的啓動時間？而且為什麼不痛快點，輸個名字就能“想查誰就查誰”？這樣的誤讀折射了中國推行治理體系現代化所處的思想和文化環境。

法治中國無法一蹴而就，但只有向前走才能不斷接近目標。不動產登記既是經濟戰役，也是全面推進依法治國拉出的一條基礎戰線。這個國家在廣泛治標，但大軍也向治本的方向全面集結，並且拉開了大戰的序幕。不動產登記這一役必將載入史冊。▲