牙買加竹產業發展情況

近年來，牙買加日漸認識到發展竹產業對開發本地資源、實現經濟環境可持續發展的重要意義，大力宣傳竹資源優勢，積極開發試點項目，努力扶持重點企業，不斷取得新成績，為牙經濟社會發展注入新的活力。

一、基本情況

（一）主要目標

開發竹資源，推動其工業化、商業化，提升企業和產品在全球的競爭力；加大竹產品出口，改善貿易逆差狀況，促進貿易平衡；使用竹材料解決住房問題，探索可持續建設方案；減輕木材壓力，促進環境可持續發展，緩解氣候變化問題；以產業發展帶動就業，提高相關人員的生活水平，實現社會效益。

（二）主管部門

牙工商投資部是主管竹資源開發和產業發展的部級單位，下屬標準局與國際竹藤組織保持密切聯繫，負責標準制定和產品認證。為實現這一目標，標準局與林業部門和相關單位一道致力於竹資源的種植和管理、加工和生產技術、人力資源開發、房屋建設和減少貧困方案的探索。牙還成立竹資源和本地產品諮詢委員會，幫助實現竹產業標準化發展，包括產業鏈的完善和產品開發。該委員會監管銷往國內外市場的產品製作，在種植、繁殖、加工、製作、銷售等方面提供指導。

（三）主要成果

產品。目前牙擁有自己的竹炭品牌，能製做竹膠合板、竹地板、竹炭、竹製刀叉和桌椅等產品。其中，第一張竹膠合板於2012年2月製成，第一把竹椅於3月製成，第一批竹炭於10月製成。

市場。牙教育部為支持產業鏈發展，預定1000套竹桌椅；竹製咖啡攪拌棒已預定600萬個；竹炭已預定2.4萬磅；美國商人開發牙竹炭品牌，計劃每年銷售600萬磅牙竹炭；一家牙企業擬從中國進口竹筍，在牙罐裝後貼上“牙買加製造”標籤出口牙海外僑民。

培訓。牙使用國際竹藤組織的資料對相關人員進行培訓。竹資源和本地產品諮詢委員會成立了竹產品基金會，支持產業發展，包括試點培訓項目的實施，該項目於2012年4月20日在Glengoffe社區實施，將在未來2年擴展到其他社區發展委員會。

項目。牙竹資源和本地產品諮詢委員會下屬生產和設計委員會成立專門工作組，計劃把竹資源應用於新的工程流程、設計和建築的發展。該項目旨在提高本地生態環保材料在建築和建設中的應用，主要面向本地和加勒比建築商、傢俱製作商，由Glengoffe社區或其他具備相應知識的社區負責準備和處理所用竹材料。

合作。2012年4月，牙正式成為國際竹藤組織第38個成員國，藉助國際竹藤組織技術和信息優勢，促進竹產業發展。美國國際開發署與牙買加國家建築協會基金在未來三年將為Glengoffe社區提供援助，如竹資源預加工和保存設施、竹板廠、竹炭生產設備、竹製品如竹杯、畫框和筆等的加工。

企業。目前Earthwise Solutions Limited在牙標準局的監管下實施竹產業發展項目，旨在增加就業、促進環保、降低木材進口費用以及促進竹產品出口。擬使用本地竹資源製成竹膠合板、竹地板、竹炭等產品，計劃在聖托馬斯Yallahs建設多功能竹產品加工廠，生產3萬公斤竹炭，加工12.5萬M3竹條，前三年平均年產竹膠合板和地板2.5萬M3，並通過加工廢棄物增加30%收入，三年實現平均20%的純利潤，為100人提供直接就業機會。

二、機遇與挑戰

（一）機遇

1、竹資源豐富。牙擁有豐富的竹資源和未開發土地。1999年林業部門數據顯示，竹子種植面積達6.7萬公頃，其中包括林業保護區2萬公頃，非保護區4.7萬公頃。種類較多，有10餘種，其中，Bambusa Vulgaris佔99%，暱稱尋常竹，可用作建築材料、製成竹板、紙、地板等多種產品，廢料可製作生物炭和竹炭。

2、政府政策。牙政府高度重視竹資源開發和產業發展，計劃在2014-2017年重點研究發展戰略、支持政策和融資方式，積極鼓勵採取公共私營合作制實施項目。竹資源和本地產品諮詢委員會擬起草國家竹產業發展政策。該組織研究竹產業發展的引導政策，如標準、政策等，部分標準草案已完成；完善竹產業發展規劃，實現減少貧窮、自然資源可持續發展、生物多樣性保護、適應氣候變化等目標。

3、市場空間大，競爭力小。竹子以自身優勢打開了新的市場，但從全球範圍看，該產業處於早期發展階段，出口市場潛力巨大。如每年竹製咖啡攪拌棒海外需求40億個，竹炭海外需求600萬磅。牙竹產業發展尚處於初期，參與企業和人員較少，不存在激烈競爭。

（二）挑戰

1、債務沉重。牙大力實施實施經濟改革計劃，已連續四個季度實現了經濟增長。但債務依然沉重，2013年牙債務佔GDP的比重為147%，7月份公佈的《2014/15年財政政策報告》顯示，2014/15財年納入預算的公共債務總額高達186億美元，同比增長7.4%。因此，政府能給予竹產業發展的支持極其有限。

2、認知有限。多年來，竹子在牙僅是野生植物，或者用於手工製作旅遊產品，附加值低，價格低廉。人們對竹產品開發認知有限，觀念保守，亟需大力宣傳竹資源優勢和產業開發的意義。