外媒解讀養老改革：取消雙軌制就是取消身份特權

原標題：外媒解讀養老改革：取消雙軌制就是取消身份特權

中新網12月25日電 全國人大常委會會議審議的《國務院關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告》透露，黨政機關、事業單位建立與企業相同的基本養老保險制度。對此，境外華文媒體分析稱，取消雙軌制實際上就是取消身份特權。

美國《僑報》24日刊文稱，大陸多年來飽受詬病的養老金雙軌制終於走到盡頭，中國百姓等這一天已等得太久了。此前養老雙軌制在中國運行了約20年，在這種由計劃經濟向市場經濟轉變中的“權宜之計”安排下，企業員工每月拿出工資的8%交養老保險，一直交到退休，最終卻只能拿到原工資的50%左右的養老金。而公務員不僅每月不用出養老錢，退休後至少還能拿到原工資的80%至90%。

文章指出，養老雙軌制這一明顯的弊病，官民雙方對此也早有共識，但因改革涉及面太廣，且牽涉到公務員羣體自身的利益，因此總是“乾打雷，不下雨”。此次“靴子終於落地”，中國官方不僅用行動證明了以“壯士斷腕”勇氣推進改革的決心，更在推進中國整體改革方面邁出了里程碑式的一步。

從民生領域看，坊間預測，養老金改革最可能採取的方案有兩種：一是將普通員工的養老待遇提升到和公務員相同的層面，二是在兩者間尋求一個新的平衡點。不論是哪種方案，普通員工的養老待遇都將有所提升，這種讓惠於民的改革舉措，當然會獲得普羅大眾的掌聲。

從社會領域看，養老制度與每個人都息息相關，最需要體現公平正義。取消雙軌制實際上就是取消身份特權，不論是官員還是企業員工，在養老制度面前一律平等，這是現代社會最基本的特徵之一，也有利於緩解當下大陸社會中的矛盾對立因素，撫慰中國百姓“老無所養”的普遍焦慮。

從經濟領域看，中國的人口紅利正在逐年降低，而取消養老雙軌制有利於打消勞動者的後顧之憂，讓勞動力能夠按市場需求實現合理自由流動，這勢必將為中國經濟注入新的動力，為實現可持續發展釋放新的活力。

台灣《旺報》25的文章評論此舉時稱，目標是從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。大陸現行的養老保險制度，一般企業職工在職期間要繳保費，公務員和公營事業人員免繳；但是退休時，公務員、公營事業人員養老金，卻遠高於其他職工，造成不公與社會不滿。

文章還表示，打破雙軌制一直是各界共識，此次大刀闊斧改革，關注焦點在是否換湯不換藥，尤其是所得替代率部分。