拉經濟 意大利打出申奧牌
近日,意大利總理倫齊宣佈,意大利將申辦2024年夏季奧運會。
眾所周知,對一國經濟而言,奧運會的舉辦是一件“奇妙”的事情,“非好即壞”。所謂“好”就是能夠帶動旅遊,刺激當地消費等,助力經濟增長;所謂“壞”則是勞民傷財,以國內生產總值(GDP)消耗來換取“城市虛名”。
那麼,對於意大利來説,申辦2024年奧運會將令其走向哪一種結局呢?
經濟仍然虛弱
退出歐盟金援不意味着就能實現經濟自主增長,比如意大利。
意大利國家統計局發佈的最新數據顯示,今年第三季度意大利GDP環比下降0.1%,同比下降0.5%,經濟繼續萎靡。意大利國家統計局還將2014年意大利經濟增長預期從-0.3%調整為-0.4%。同時,12月初,國際評級機構標準普爾更調降意大利主權信貸評級,從BBB降為BBB-,較垃圾級只高出一個級距。
為何意大利始終無法跳出增長無力的怪圈?中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴分析稱,主要原因是由於其勞動力市場改革不力。
他指出,當前意大利勞動力市場相對僵化、缺乏靈活性,而且單位勞動力成本較高,就業形勢難以得到根本改善。此外,意大利所需能源和工業原料的絕大部分都依賴進口,然後通過加工出口產品賺取外匯,但是歐元持續升值對意大利出口造成了較大沖擊。
商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任姚鈴則指出,作為歐元區第三大經濟體,意大利在歐元區的壓力下一直在推行財政緊縮措施,不過考慮到其債務佔GDP比重高達130%,比例僅次於希臘、規模卻是第一這一現實情況,意大利“船大難調頭”,通過適當寬鬆的財政政策來拉動經濟復甦的餘地非常狹窄。在這一政策架構下,該國政府採取積極措施擺脱經濟衰退的空間更為有限。
標普預測,意大利的債務到2017年底將高達2.256萬億(兆)歐元(2.77萬億美元),較6月預估多出80億歐元。
在債務大幅增加、經濟增長持續偏低的背景下,白朋鳴悲觀地認為,意大利再度請求國際金援的可能性較大。未來意大利必須儘快繼續進行調整,白朋鳴建議改革首先從勞動力市場下手,畢竟勞動力市場是限制意大利經濟發展的重要因素。意大利需要建立新的經濟法律體系,降低税率,減少政府支出,改革養老金制度,提高生產效率。
申奧是利是弊?
經濟增長疲軟,改革遲遲難到位,如此的意大利再去申辦2024年奧運會,究竟是利是弊呢?業界的看法出現了分歧。
白朋鳴認為,辦奧運會對意大利經濟來講利大於弊。他指出,意大利自發生債務危機以來,經濟仍徘徊在谷底。舉辦奧運會可以通過加強基礎設施建設,進而激活經濟、刺激就業等。雖然在籌辦奧運會過程中會大量消耗財政支出,但是對拉動GDP有較大幫助,GDP出現大幅增長後,政府税收也會隨之提高。
姚鈴則認為,歷史上,多數申報奧運會的國家都抱有名利雙收的夢想,但最終很多連實現收支平衡都很勉強。藉助奧運會盈利需要當地政府具備極強的資本運作能力,然而現實是,多數政府並不具備。
資料顯示,最近的一次2012年倫敦奧運會,儘管在開幕前夕,英國首相卡梅倫預計,在未來4年內,倫敦奧運會將為英國帶來130億英鎊的收入,但現實卻是,並沒有一大幫腰纏萬貫的遊客湧進倫敦。《泰晤士報》目前的統計數據顯示,倫敦市中心的餐館在奧運開始後日收入下降超過50%,劇院售票率下降超過20%,而一些著名景點如倫敦塔橋的遊客量也下降超過50%。
對此,白朋鳴也略有擔心,他認為,意大利在發展奧運經濟過程中如果想降低對經濟損傷甚至略有盈餘,一方面應該在招商方面下足功夫,奧運會期間的廣告費、冠名費、贊助費將是一筆非常可觀的收入;另一方面則需要在住宿、餐飲、交通等方面作好準備,因為這些行業將是奧運會期間直接獲益最大的行業。