烏克蘭危機深重 俄美歐博弈難消停

據海外網報道，若要評選2014年十大國際政治事件，烏克蘭危機很容易拔得頭籌，且這一冷戰後突發的空前嚴重事件對俄、美這兩個大國關係的影響勢必延續至2015年，或將更久遠。

發端於2013年11月21日的烏克蘭首都基輔街頭抗議，在2014年的歲首演變為街頭騷亂，進而引發政權更迭，時任總統亞努科維奇被逼“跑路”。抗議者還沒來得及歡呼“勝利”，就眼睜睜地看着克里米亞選擇大踏步邁向“獨立”、繼而投入俄羅斯的懷抱。“克里米亞事變”尚在發酵，烏克蘭東部又鬧起“獨立建國”，烏政府軍與當地民間武裝展開拉鋸戰，致使數千平民喪生、近百萬民眾無家可歸。原本好端端的烏克蘭，因國家內部政治對立，導致國家領土分裂，這恐怕是街頭抗議者始料未及的。

當基輔街頭的抗議者在2013年底不斷擴大聲勢之際，美國參議員、前總統競選人麥凱恩突如其來地前往烏克蘭，光天化日之下公然為示威抗議者打氣；在2014年11月21日烏克蘭慶祝“廣場革命”一週年之時，美國副總統拜登又跑去“慶賀”。這折射出美國對烏克蘭危機捲入之深。與此同時，俄羅斯對於在家門口的烏克蘭發生的突變自始就沒有袖手旁觀，利用烏親俄勢力和民眾，深度介入，有力地影響着烏克蘭局勢的走向。美歐聯手對俄發起一波又一波的制裁與孤立，俄與西方關係陷入冷戰結束以來最低點，甚至充斥着“冷戰”的味道。

一年來，烏克蘭危機中玩家不少，各方的利益碰撞激烈，得失盤點之後卻未見真正的贏家。烏克蘭內部各派爭權奪利，你方唱罷我登場，表面上一時分出勝負，實則整個國家和廣大民眾利益嚴重受損。美歐與俄羅斯之間延續“冷戰”以來戰略擠壓與反擠壓的博弈，上演的是“殺敵一千自損八百”的戲碼，並殃及所涉各方。

當今世界、當今時代，國內政治和國際政治的殘酷性在於追求你輸我贏的“零和”結果，最後所有的參與國往往全都得不償失。況且，“零和”結果往往可遇不可求，激烈博弈產生的短暫“零和”也許帶來新一輪更加殘酷的博弈。不幸中的萬幸是，烏克蘭危機各方對此也是有所領悟的，才會有了烏克蘭問題聯絡小組的會晤及《明斯克協議》，才會有了美俄之間“鬥而不破”。畢竟，烏克蘭未來局勢如果走向“巴爾幹化”，那麼對任何一方均有害無益。

展望2015年，烏克蘭危機將會在摩擦與緩和交替中繼續演變。至於摩擦會否演變為長期衝突？緩和能否帶來長期和平？這些均取決於烏克蘭危機博弈各方的戰略選擇和實際操作。

首先，作為這場重大危機的內因，烏克蘭國內親歐與親俄勢力之間短期內難以達成和解，雙方的爭鬥會不時碰出火花。烏克蘭政府拿不下離心離德的東部州，又不甘願實行聯邦制，一心想靠攏歐盟和北約。又鑑於烏克蘭局勢極度不穩，俄羅斯態度強硬，歐盟和北約對於烏克蘭的願望一時只好欲迎還拒。烏克蘭東部停火十分脆弱，東部無戰事的日子屈指可數。至少表面上看，波羅申科的日子着實不會好過。

其次，俄羅斯一方面會鞏固在克里米亞的存在，維持對烏克蘭局勢走向的干預手段和途徑，另一方面會尋求打破美歐制裁與孤立。普京在２０１４年度記者會上非常形象地將俄羅斯比喻為“好動的熊”，西方總想“用鏈子拴住俄羅斯熊”。這反映了普京和俄羅斯對於美歐對俄戰略意圖的深刻認識。烏克蘭就是美歐試圖精心打造的這樣一條“鏈子”，俄羅斯當然決不會束手就擒，繼續圍繞烏克蘭危機進行反制是必然的。與此同時，利用美歐在涉烏對俄問題上不完全同步的矛盾和差異，儘量拉住歐洲，並維持與美接觸，緩解俄羅斯面臨的戰略和經濟壓力，當是今後一段時間俄羅斯的政策選擇。

再次，美歐與俄羅斯深層次矛盾會時不時地表面化，美國利用當前俄羅斯經濟金融困境“落井下石”，進一步向俄施壓的可能性很大。日前，美國國務卿克里曾表示，如果普京繼續採取措施緩和緊張局面並遵守停火協議，則美歐可能在幾天或幾周之內取消制裁。話語未落，美國卻追加對俄製裁，同時增加對烏克蘭包括提供武器在內的一系列支持舉措。美國對俄軟硬兩手中，硬的一手近期只會加碼，不會輕易回撤。

倘若以美國為首的西方與俄羅斯的摩擦和衝突少一些、緩和與對話多一些，烏克蘭危機也許會從未來的國際政治事件單子中逐漸消失。然而，這恐是對烏克蘭局勢走向相當樂觀的估計了。(作者賈秀東，系中國國際問題研究院特聘研究員）