中國貧困人口8000多萬 貧困縣約束機制將出台

中國國務院扶貧辦公室主任劉永富日前在京表示，2014年是中國實行精準扶貧的啓動之年，全國共識別出貧困村12.8萬個，貧困人口8000多萬，今後扶貧工作將以這部分地區與人口為重點。他還透露，貧困縣約束機制文件將於近日出台，搞標誌性建築、形象工程均在禁止之列。

長期以來，中國扶貧開發存在貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強等問題，為此，今年的《政府工作報告》提出要“實行精準扶貧，確保扶貧到村到户”。今年也是中國精準扶貧的啓動之年。國務院扶貧辦主任劉永富在近日召開的全國扶貧工作會議上介紹説，目前，精準扶貧開展的前期準備工作——貧困識別、建檔立卡工作已經初步完成。“按照精準扶貧的要求我們在全國開展了貧困識別工作，共識別出貧困村12.8萬個，貧困人口8800多萬，這就是我們今後扶貧工作的主要對象，工作重點。”

劉永富表示，接下來，將按照數據顯示的情況，有針對性地開展扶貧工作。“這些人，識別出來之後，我們要對致貧原因進一步進行統計和分析，對他們的脱貧需求進行歸納和整理，落實責任人，使他們儘快脱貧。”

2014年，中國還對貧困縣考核、約束以及退出機制三項機制進行了改革。其中，貧困縣的考核機制，由主要考核GDP，轉為主要考核扶貧開發成效。劉永富介紹説，“國家主要是出台一些指導意見，比如貧困地區、限制開發縣取消GDP考核。我們還有些具體的指標體系，比如你減貧了多少人，而不是説你有多少窮人；不是説貧困人口收入有多麼低，而是説貧困人口收入增加了多少。”

在約束機制方面，國務院扶貧辦已會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，明確了貧困縣必須作為、提倡作為和禁止作為的事項；搞華而不實的標誌性建築、形象工程，興建樓堂館所、搞各種奢華鋪張的慶典、會展等活動，都在禁止作為的事項之列。劉永富透露，文件將在近日印發實施。此外，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脱貧時間表，2015年將繼續探索貧困縣退出機制。(記者 朱宛玲)