中國重要智庫發佈最新全球政治與安全報告

新華網北京１２月２６日電 題：中國重要智庫發佈最新全球政治與安全報告

記者 任沁沁

代表中國國際關係方面學術研究權威論點的《全球政治與安全報告（２０１５）》２６日在京發佈。本書由中國社會科學院世界經濟與政治研究所、社會科學文獻出版社聯合發佈，是“國際形勢黃皮書”系列年度報告之一，旨在對本年度國際政治及安全形勢的總體情況和變化進行回顧與分析，並提出一定的預測及對策建議。

２０１４年，全球處於動盪與不穩定的狀態，無論大國關係還是地區衝突，無論是地緣政治、能源政治還是恐怖主義，全球熱點不斷，問題叢生。

從國際關係的視角來看，２０１４年是一個動盪的年份。烏克蘭危機將俄羅斯與美國之間的對抗推至新高點，“新冷戰”似乎呼之欲出；ＩＳＩＳ異軍突起令中東北非地區更加動盪；東海和南海的緊張局勢仍然未見緩和。在這一年裏，地區熱點不斷升温，大國之間的衝突和博弈得到全面展現，對國際政治經濟格局帶來深遠影響。

在世界格局與國際安全部分，本書對中、俄、美三國之間的合作與衝突進行了深度分析，揭示了影響中美、俄美及中俄關系的主要因素及變化趨勢。在這一部分中，還包括中國周邊安全形勢、全球重大武裝衝突及全球軍事形勢等內容。

本年度報告特別增加了對美國、英國、法國、德國、日本、中國、俄羅斯、印度、巴西等９國實力和影響力現狀的考察。在全球問題與全球治理部分，網絡安全、全球能源政治、恐怖主義、國際移民等當前最受關注的熱點問題仍然是本書的關注對象。

在國際會議與國際組織部分，本年度報告對２０１４年舉行的核安全峯會、上海亞信峯會、北京ＡＰＥＣ會議以及聯合國在和平與安全領域的情況進行了回顧與評析。作為本年度的焦點問題，烏克蘭危機、克里米亞問題、蘇格蘭公投、西非埃博拉疫情以及西亞北非局勢是本書聚焦重點。此外，本書也對一年來國際關係研究動向及全球右翼思潮做了專門的梳理和討論。

《全球政治與安全報告（２０１５）》認為，２０１４年度全球政治與安全形勢的焦點是烏克蘭危機、中東北非動盪以及東海和南海問題，大國關係圍繞這些新舊熱點而進一步展開碰撞和博弈。但無論是新的熱點還是原有熱點的新動態，它們均非無源之水，其產生、發展以及緩和或激化的進程都是冷戰後國際權力格局演變的結果。即使美國與俄羅斯的關係因烏克蘭危機而激烈對峙，但在當前全球化的格局下，全面對抗的冷戰時代不會再出現。美俄關係如此，中美關係亦然，傳統安全領域的對抗不會影響非傳統安全領域國家間合作的大局。

報告指出，在希望與失望、挑戰與機遇並存的時代，國家間的相互依賴程度前所未有，國家間的衝突和爭端也急需創新性的路徑和思考。

此外，報告分析，２０１４年中國周邊安全形勢主要面臨四大挑戰：一是美國強化“再平衡”戰略致中美關係麻煩不斷；二是在釣魚島、參拜靖國神社等問題上，安倍奉行對華對抗、遏制與孤立政策，致使中日關係嚴重惡化；三是大國干涉致海洋領土爭端日益複雜和棘手；四是地區熱點、敏感難點問題頻繁爆發削弱了中國周邊環境的穩定性。雖然周邊環境總體保持相對穩定，衝突並沒有代替合作成為主流趨勢，但是新時期中國維護周邊和平穩定的難度在加大。

從未來的發展趨勢看，隨着各方對地區秩序轉變逐漸適應，中國和周邊國家的關係經過一段時間的波折應會恢復到正常軌道。不過，報告認為，各方都需要對自身和對方重新審視，需要不斷地通過對話調整互動方式，通過合作建立互信。

報告分析，中國面臨的主要挑戰是如何建構新型的東亞安全體系以及全球治理中的制度變革和規則制定，中國應以更加耐心、更加靈活的態度應對周邊的挑戰，同時更加積極地參與全球問題治理，展示一個新興大國的雍容氣度和負責任形象。而周邊國家也需要不斷適應中國作為大國的和平發展。如果各方當前能夠抓住機遇，相向而行，儘快就地區安全行為規範、合作機制達成共識，那麼中國與周邊國家的上述調整和磨合就會顯著縮短。反之，則可能陷入長期的困擾與痛苦。顯然，前者符合各方的利益。

中國社科院是中國哲學社會科學研究的最高學術機構和綜合研究中心。２０１２年在聯合國公佈的２０１１年全球智庫排名報告中，中國社會科學院排名亞洲智庫第１位。