北約國家在阿富汗軍事行動結束

原標題：北約國家在阿富汗軍事行動結束 阿富汗和平與重建之路還有多長的路要走？

國際在線消息（記者 秦勝瑞、王琦）：2014年即將過去。歲末年初，我們一起來回望過去，展望未來。今天，我們把目光投向處在和平與重建十字路口的亞洲國家阿富汗上。美軍主導的北約部隊2015年前將撤離阿富汗，總統大選後，阿富汗新政府遲遲難以組建，國內塔利班襲擊卻愈演愈烈，安全形勢每況愈下，塔利班大有反撲的勢頭。阿富汗未來的路到底該怎麼走？

2014年於阿富汗來説，註定是動盪與多變的。阿富汗總統選舉拖延了半年之久後，兩位最高領導人總統加尼和“政府長官”阿卜杜拉又因人選問題上意見相左，導致聯合政府遲遲難以組建。新政府的“難產”，使阿富汗各項工作擱置，安全局勢每況愈下，襲擊事件頻發。分析人士安德魯·威爾德指出：“安全形勢糟糕並且不斷在惡化，我認為現在首要的任務是組建新政府並且維持政治穩定，應該把更多的精力放到如何改善安全局勢上來。”

國內政治上，南北兩大政治陣營對立，外國駐軍的逐漸撤離也令阿富汗在打擊塔利班的力度上有所下降，北約駐阿富汗國際安全援助部隊的任期於12月31日到期，阿安全部隊將從2015年1月1日起接管全部本土防務，但其實力廣受質疑。而塔利班武裝迅猛的反撲勢頭也充分表明了該組織的野心。對於這樣的情形，法達電視台記者海德里説：“伊拉克是我們的前車之鑑，當年由於伊拉克政府拒絕簽署雙邊安全協議，美軍從該地區全部撤離，導致現在，伊拉克幾乎天天發生自殺襲擊，一些地方還落入基地組織之手。我很擔心阿富汗將重蹈伊拉克的覆轍。”

對於這樣的擔心，美國方面也不是沒有顧慮。為此，美國總統奧巴馬已批准，駐阿美軍採取行動對付塔利班和其他對美軍或阿富汗政府構成威脅的激進組織；美軍也可出動戰機、轟炸機和無人機，支援阿富汗部隊的戰鬥任務。除此之外，美軍還在保留的駐軍人數上有所上調，時任美國國防部長哈格爾於14年12月6日訪問阿富汗時宣佈：“總統奧巴馬為美軍指揮官（在撤軍問題上）提供了一些靈活性，這只是一個臨時性短期措施，可能會延長几個月撤軍，並額外多留一千人的部隊，也就是説美軍在阿富汗可能會留10800名士兵。部隊可能駐留到2015年的頭幾個月，但是總統的授權不會改變，它不會改變美軍的任務或整體撤軍進度。”

由此可見，美國總統奧巴馬在阿富汗問題上同樣舉棋不定。增加1000名美軍就能確保有效遏制甚至打垮塔利班嗎？巴基斯坦戰略研究所主席馬哈莫德表示：美國對阿政策廣受非議。阿富汗未來安全局勢的變化很可能不以美國的意志為轉移。奧巴馬近來的一系列決定將越來越多地引起阿富汗人民的反美情緒，進而使得阿富汗安全局勢愈發不穩，最終形成事與願違的惡性循環。“我覺得這是美國人固有的行事方式，他們的對外政策並不穩定，或者其政策並不能反映駐在國人民的真實訴求，所以始終無法給予後者足夠的信心。這也是為什麼當時卡爾扎伊總統與西方的關係越來越緊張，對其政策越來越牴觸，並拒絕簽署雙邊安全協定的原因。”

阿富汗地處亞洲心臟，戰略位置突出，美國在此經營十幾年，絕不願放任其成為第二個伊拉克，阿富汗人不願再回到那個黑暗的年代。“我不願回到1990年代，我希望政府的財政政策能保持穩定，確保經濟持續向前推進，再回到內戰時期簡直不敢想象。”“我們想上學，我們想工作，我們想去任何我們想去的地方，但塔利班限制女性自由，他們從我們手中剝奪了這些權利。”

阿富汗和平進程恐怕還有很長的路要走。隨着北約的撤軍，阿富汗政府勢必獲得更多的自主空間，因此必須儘快理順內部關係和對外政策，培養阿富汗安全部隊的安保能力。只有這樣，阿富汗政府才有可能在未來的和平進程中有所作為。