中央重申禁止突擊花錢 不能用財政性資金辦年會

12月25日，《關於做好2015年元旦春節期間有關工作的通知》（下稱《通知》）印發，七條要求中，第五條重申堅持務實節儉文明過節，嚴禁年底突擊花錢。第六條提出，嚴格執行廉潔從政各項規定，堅決杜絕“節日腐敗”。《第一財經日報》記者發現，這是近10年來，首次把“嚴禁突擊花錢”單獨列出，放在針對黨政機關和黨員幹部過節相關要求的文首。

《通知》第五條稱，堅持務實節儉文明過節，嚴禁年底突擊花錢。 各級黨政機關和黨員幹部要帶頭落實中央八項規定精神，嚴格財經紀律，勤儉過節、文明過節，不得以任何名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物，不得用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會，不得以各種藉口違反中央八項規定精神。

值得注意的是，這是首次提出，不得用財政性資金舉辦年會。本報記者依據年初全國財政支出預算（153037億元）和前11月全國財政支出（126308億元）數據計算得出，12月份財政支出將高達26729億元。大筆財政支出集中在年底，加上元旦、春節將至，很容易造成亂花錢。比如，一些單位用公款前來買購物卡，開的一般是“辦公用品”、“電腦耗材”之類的發票。

還稱，按照中央八項規定精神和反對“四風”的要求，務實節儉組織好正常的黨團、工會活動，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老幹部和軍隊離退休幹部、烈軍屬及企業困難職工等活動，保障幹部職工按規定享有的正常福利待遇。加強輿論引導，暢通監督渠道，積極營造節儉文明過節氛圍。

《第一財經日報》發現，《通知》中“保障幹部職工按規定享有的正常福利待遇”的表述實屬首次。這也反映了中央八項規定，反的不是職工的正常福利。這些正常福利包括少量節日補助、困難補助、帶薪休假等。

《通知》第六條稱，嚴格執行廉潔從政各項規定，堅決杜絕“節日腐敗”。

這包括各級領導幹部嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動，嚴禁用公款吃喝、旅遊和參與高消費娛樂健身活動，嚴禁出入私人會所、借培訓中心奢侈浪費，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節禮，嚴禁用公款接待走親訪友、外出旅遊等非公務活動，嚴禁利用婚喪喜慶斂財，嚴禁違規收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業預付卡、電子紅包，嚴禁參與各種形式的賭博活動，嚴禁公車私用，嚴禁將相關費用轉嫁給國有企業、民營企業。

本報記者發現，與去年相比，增加了“嚴禁出入私人會所、借培訓中心奢侈浪費”和“嚴禁利用婚喪喜慶斂財”兩條。今年媒體曾曝出某些政府機構假借培訓之名突擊花錢。

此外，《通知》強調，各級紀檢監察機關要加大懲戒問責力度，對違規違紀行為嚴查快處，在追究直接責任人責任的同時，嚴肅追究相關領導的主體責任和監督責任，問題典型、突出的點名道姓通報曝光。

與以往相比，《通知》問責力度明顯加大。去年相關表述是“各級紀檢監察機關要加大懲戒問責力度，對違規違紀行為要快查快辦，對典型問題要及時通報曝光。 ”