時隔十二年 新電改方案即將出台

26日，有媒體報道稱，《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》即新電改總體方案已獲原則性通過，待批覆後將於近期擇機對外發布。

據瞭解，新電改方案的基調是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經營性電價放開、新增配電業務放開、售電放開、發電計劃放開，交易平台相對獨立，加強規劃，總的方向是先試點總結經驗，再推廣。

新電改方案是相對於2002年的上一輪電改方案而言的，當年國務院發文確定了“廠網分開、輸配分離、主輔分離、競價上網”四大電改目標，同時將原國家電力公司一分為七，成立了華能、大唐、華電、國電、中電投五大發電公司以及國家電網和南方電網兩大電網公司。不過以目前的實際情況而言，從上一輪電改到現在的12年當中，除了“廠網分開”這一目標由於一分為七的拆分而基本實現之外，其他三大電改目標基本屬於原地踏步，沒有大的突破。到了今年6月，最高層要求加快推進電力領域的新一輪改革。

不過外界有人擔憂，新電改方案會不會像12年前那一輪電改一樣，電力領域各方利益博弈激烈使得改革不夠徹底，在如何核定輸配電價等關鍵性問題上不清晰，而先試點總結經驗再推廣的做法也會拖延整體的改革進度。（記者 祝劍禾）