山西：淨化政治生態力求弊革風清

新華網太原１２月２８日電（記者劉懷丕）今年，山西出現系統性、塌方式嚴重腐敗，成為全國腐敗重災區。新一屆省委班子上任以來，山西高壓反腐，狠剎“四風”，推進“六權治本”，淨化政治生態，力求弊革風清。

保持反腐高壓態勢刷新吏治

７名省級領導幹部先後被調查，太原、呂梁、大同等地多名官員接連落馬。中央認為，山西省的政治生態存在不少問題，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢嚴峻。

山西省委班子調整後，提出保持反腐高壓態勢，對重點領域、關鍵環節開展專項整治，打好“三個一批”組合拳，着力刷新吏治。

從已查處的案件看，山西的腐敗領域相對集中。山西省委決定，對容易滋生腐敗和權力尋租的煤焦、土地、交通、房地產等重點領域，對羣眾反映強烈的司法、教育、醫療、環保等社會民生領域，對資源配置、工程招標、政府採購、資金分配等關鍵環節，分別開展專項行動治理。

記者根據山西省紀委公佈的消息梳理發現，最近三個多月，僅山西省紀委就調查處級以上幹部約３０名。

與此同時，山西還打出甄別一批不廉潔幹部、退出一批不作為幹部、掌握一批好乾部“三個一批”的組合拳，通過開展“六項整治”，整治跑官要官買官賣官、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、“裸官”等問題。

狠剎“四風”努力正風肅紀

８月３１日，山西省洪洞縣興唐寺鄉黨委書記、紀委書記等９人，值班期間擅自脱崗，外出飯店吃飯；飯間酗酒滋事、打砸飯店。剛剛履新的山西省委書記王儒林要求核實查處，省市縣三級連夜調查，並作出處分決定。

這是山西反“四風”的一個典型案例。山西省委要求，全省始終保持反“四風”高壓態勢，強化正風肅紀，堅持對踩“紅線”、闖“雷區”的零容忍，發現一起、查處一起、追責一起。

“老百姓對‘四風’問題深惡痛絕，‘四風’也是腐敗的温牀，山西要以狠剎‘四風’為突破口，努力清政風、糾行風。”山西大學整治與公共管理學院政治學博士王慧斌説。

目前，山西以行政審批和行政執法為重點，規範簡化行政審批、優化辦事流程，推進政務公開、加強效能監察，整治散、懶、玩、浮、拖、推等突出問題；以基層一線單位和窗口單位為突破口，整治辦事難，特別是頂風違紀，吃拿卡要等問題。

對需要整改的問題，山西要求開展黨的羣眾路線教育實踐活動“回頭看”，對照整改清單一抓到底，做到整改一個、銷號一個，確保責任到位、措施到位、落實到位。

“六權治本”淨化政治生態

山西的腐敗集中在煤炭、交通、國土、政法等領域。相關專家認為，這與山西礦產資源配置市場化程度低，權力未受到制約和監督太弱存在很大關係。

王慧斌説：“山西反腐要治本，必須加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裏，要在清除發生腐敗的土壤上下功夫。”

１１月底，山西省政府職能部門先後公開了行政審批事項。１２月初，山西全部撤銷省內煤焦公路檢查站、稽查點。目前，山西正在推進煤炭資源市場化配置改革。

這些是山西近期出台的清除腐敗土壤的具體措施。在反腐敗治本上，山西實施“六權治本”，依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力，從源頭上把制度的“籠子”織密、編牢、紮緊，努力形成不能腐的長效機制。

山西省委要求，推行“六權治本”以問題為導向，針對掌握權力的重點對象、腐敗現象易發多發的重點領域、權力運行的重點環節先行突破，力求以重點突破帶動整體推進。

“‘六權治本’就是一場權力革命，”山西省社科院副院長賈桂梓説，這需要各級各部門特別是主要領導幹部改變用權觀念，形成依法依規用權的行為習慣。