2014，危機與秩序

新華網北京１２月２９日電（記者徐劍梅）２０１４年眼看只剩幾十個小時了。回望過去一年世界風雲，一些人眼中看到的是危機，是緊張。今年的年度漢字，新加坡《聯合早報》讀者票選出一個“亂”字。俄羅斯《晨報》嘆息這是“告別穩定的一年”。美國《國家利益》網站甚至刊文驚呼：“目前的世界看上去名副其實地着火了。”

如果放到歷史的長河中去觀察，在２０１４年的浪花之下，其實不難看到國際體系和國際秩序正在經歷的深度調整。當今世界，是一個國際力量對比深刻變化並朝着有利於和平與發展方向變化的世界，這個潮流滾滾向前。

２００８年國際金融危機以來，世界的深流裏，一直有種對２１世紀前景的不確定性、不安定感。有跡象表明，這種惶惑，在２０１４年給人有所漲潮的感覺。

其實，二戰彌天戰火熄滅近７０年來，全球的總體和平，從不曾遮掩住局部的血與火。單純就事實而論，２０１４年的世界之“亂”，真要説數量，未必屬於戰後的高峯年份。

但２０１４年第一個突出特點就在於，出人意表、衝擊力強、影響重大的“黑天鵝”事件密集發生，而且大都不是曇花一現的短期現象。

——烏克蘭危機。２０１４年，烏克蘭失去克里米亞，東部深陷民間武裝與政府軍衝突。５月勝選的波羅申科政府年底放棄不結盟地位，尋求加入歐盟和北約。

——俄西關係危機。克里米亞閃電併入俄羅斯後，八國集團將俄羅斯除名，重新成為純西方俱樂部。美歐對俄製裁層層加碼。年底油價連跌、盧布急貶，重創俄羅斯經濟。

——“窮人的疾病”危機。截至１２月２４日，迄今最大規模的埃博拉疫情已造成近７６００人死亡。疫情集中在西非幾內亞、利比里亞和塞拉利昂３國，發達國家死亡病例寥寥無幾。

——中東失控危機。“伊斯蘭國”崛起，帶來亂局中的亂局。國際反恐面臨新的巨大威脅，敍利亞和伊拉克面臨“國將不國”的危險，中東舊有政治秩序被指“坍塌”。

……

這些難以預測的事件，突如其來，跌宕起伏，至今沒個了局。人們的心揪緊了，難以釋然。世界的不確定性增加，人們對前途的惶惑自然也會增加。年初馬航ＭＨ３７０神秘失聯，全球搜尋至今無果，在某種程度上，儼然成為一種時代的隱喻。

２０１４年另一個重大特點，在於這些“黑天鵝”事件，往往發生在世界的“軟肋”，地緣色彩格外突出，但也大都是之前持續或潛伏多年的多重危機發酵和疊加的結果，涉及複雜的歷史經緯和現實狀況。

——烏克蘭號稱“歐亞大陸的支軸”，被俄羅斯視為自己“柔軟腹部”的屏障。但烏克蘭今日局面，實乃國家內部分裂和外部撕裂的共同結果，並不僅僅因為這種地緣宿命。烏西部以農業、烏克蘭族為主，東部以重工業、俄羅斯族為主，獨立以來，東西部發展矛盾始終沒有得到解決。

——中東連結歐洲、亞洲和非洲，交匯地中海、紅海和阿拉伯海，佔據着世界“樞紐”的位置。伊拉克戰爭、中東大變局和敍利亞內戰，為從“基地”組織伊拉克分支演變而來的“伊斯蘭國”崛起留足了空間。

——俄西圍繞歐盟和北約東擴“鬥”了多年，而今纏鬥升級。俄羅斯總統普京嚴詞指責美國構建後冷戰時代的隔離牆，西方則抨擊普京破壞了歐洲安全秩序的基礎。大國博弈出現重大變數。

——埃博拉疫情，則擊中“人類良心的傷口”——非洲。成為疫情重災區的西非３國，都在聯合國最不發達國家名單上，曾經歷長期內戰，行政體系嚴重缺失。埃博拉疫情背後，是發展中國家治理能力之殤，是屋漏偏逢連夜雨的貧困之殤，是西方發達國家長期選擇性忽視之殤，也是聯合國全球發展議程之殤。

所謂“黑天鵝”事件，發生時固然突如其來，風急浪高，回頭看時，歷史的種種因果，早已八面埋伏。

早在１９９５年，以埃博拉疫情為主題的劇本《極度恐慌》就被好萊塢搬上了銀幕。早在２００３年，美英出兵攻打伊拉克，時任埃及總統穆巴拉克就警告説，伊戰“將打出一代本·拉丹式恐怖主義者”。而已經三度入主克里姆林宮的普京也早就説過，“冷戰為我們留下了沒有爆炸的炮彈”。

影響和改變世界格局的一些重大轉折性變化，一直都在路上。危機之所以“風起於青萍之末”，既有重視不足、預防和管控缺乏等原因，更重要的還是在於，面對變動不居的現實世界，一些人腦袋還停留在冷戰思維、零和博弈的老框框內。層出不窮的新挑戰，呼喚更加完善和公平的國際秩序。

２０１４年，也是歷史感格外凝重的一年。第一次世界大戰的爆發，屆滿百年。一戰使歐洲淪為人類的屠宰場，卻沒能改變弱肉強食、妄自尊大的強權政治，沒有改變西方殖民東方的國際秩序，武力奪取生存空間的侵略者邏輯反而更加大行其道。一戰通往二戰的道路，何其之速。

２０１５年的歷史分量，只會比２０１４年更加沉甸甸。各國將共同紀念世界反法西斯戰爭勝利７０週年，共同制定聯合國框架下的２０１５年後發展議程。如何維護和改良戰後國際秩序，凸顯和平與發展的全球主題，成為共同的國際關切。

美國前國務卿基辛格在新著《世界秩序》一書中，提出這樣一個重大命題：“在我們這個時代，對世界秩序的追求，需要把那些現實中基本上自成格局的社會的看法聯繫在一起……即如何把不同的歷史經驗和價值觀塑造成一個共同的秩序。”

危機，總是格外讓人意識到秩序的價值。期望２０１５年，國際社會在推動國際秩序朝向更加公平公正合理的方向演變，在重申和平與發展、合作與共贏的２１世紀主題方面，能夠有更多建樹；期望２０１５年，管控，而不是危機，能夠成為這個變遷加速的世界的“新常態”。

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