俄羅斯仍把北約列為頭號威脅

新華社供本報特稿（韓梁胡若愚）俄羅斯總統普京２６日簽署批准新版俄聯邦軍事學説。這一俄軍事力量發展的綱領性文件把北大西洋公約組織列為俄頭號軍事威脅，並且首次提出把高精度常規武器作為“戰略威懾”手段之一。

分析師認為，俄新版軍事學説依然是防禦性軍事學説。

更顯強硬

新版軍事學説的文本長２９頁，延續２０１０年版的大部分內容，維持防禦性的基調。這份軍事指導性文件列舉俄羅斯面臨的重大安全威脅和俄方可能的應對措施。其中，俄面臨的主要威脅包括北約積聚軍事潛力、違反國際法行使所謂“全球性職能”，在俄羅斯邊境附近擴建軍事基礎設施，美國在歐洲中部建立導彈防禦體系。

新學説強調，在俄羅斯鄰國領土上部署外國軍事力量可能用於施加“政治和軍事壓力”，形成衝突發生和升級的策源地；一些國家干涉俄羅斯周邊國家及俄羅斯盟國的鄰國內政，違反《聯合國憲章》和其他國際法準則，都對俄羅斯構成了實質威脅。

俄羅斯一直關切美國正在研發的“全球即時打擊”系統。新學説把“全球即時打擊”系統和北約的導彈防禦體系列為破壞戰略穩定的因素。

以往版本的俄軍事學説中，北約就是俄主要或頭號外部威脅，但烏克蘭危機促使俄羅斯在這方面更顯強硬。

就俄新版軍事學説，北約發言人瓦娜倫傑斯庫回應，這一軍事聯盟“不對俄羅斯或其他國家構成威脅”，北約採取的措施出於防禦目的，旨在維護成員國安全，適當且遵循國際法。

“非核”威懾

新版軍事學説保留了俄羅斯核武器的使用條件，同時首次提出把高精度常規武器作為“戰略威懾”手段。根據這一軍事指導方針，如果敵對方首先對俄羅斯或其盟友使用核武器或大規模殺傷性武器，或運用常規武器侵犯俄羅斯以至“威脅俄羅斯的生存”，俄方可以運用核武器予以回擊。

同時，新學説提出，俄方可以運用高精度常規武器實施“戰略威懾”，不過沒有明確説明使用這類武器的時機和方式。高精度常規武器包括地對地導彈、空中或水下發射的巡航導彈、制導炸彈、炮彈。俄羅斯軍事分析師亞歷山大科諾瓦洛夫告訴美聯社記者，以常規武器實施“戰略威懾”的説法比較模糊，可能指向俄羅斯正在研發的某些新型武器。

防禦為主

軍事分析師認為，儘管把北約列為頭號威脅，俄新版軍事學説依然沒有改變俄羅斯防禦為主的軍事思想內核。

這是俄羅斯自普京２０００年首次執政以來第三次更新俄聯邦軍事學説。蘇聯解體後，俄羅斯１９９３年１１月首次出台軍事學説，以指導應對冷戰後戰略環境變化。２０００年２月，俄聯邦安全會議在時任代總統普京主持下大幅更新軍事學説，重新提出美國主導的北約是俄最大外部威脅，重新強調發展核威懾力量。２０１０年，俄羅斯再次更新軍事學説，認為北約東擴、美國建立和部署戰略導彈防禦體系是俄羅斯面臨的主要外部軍事威脅。