中俄不會且不可能出現聯手抗美的情況

人民網12月29日訊 日前,由中國社會科學院世界經濟與政治研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的 “《全球政治與安全報告(2015)》發佈會在北京舉行。本報告旨在對本年度國際政治及安全形勢的總體情況和變化進行回顧與分析,並提出一定的預測及對策建議。

報告指出,2014年見證了中俄兩國關係的重大突破:中俄簽署了《中俄關於全面戰略協作夥伴關係新階段的聯合聲明》,將兩國的政治關係推至新高點;中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業股份公司在上海簽署了《中俄東線供氣購銷合同》,這份令世界瞠目的4000億美元的鉅額訂單是中俄能源合作的重要里程碑;中俄在東海舉行了迄今規模最大的“海上聯合-2014”軍事演習,兩國元首聯袂出席啓動儀式,這在中俄軍演史乃至世界軍演史上都前所未有。10月13日,中俄兩國總理共同簽署了《第十九次會晤聯合公報》,雙方一致認為,兩國關係已經進入一個新的發展階段,將攜手推動中俄務實合作升級,充實中俄全面戰略伙伴關係的內涵。

報告認為,中俄關系的不斷升温源於兩國不斷增多的利益聚合點,與當前的國際和地區戰略環境緊密相關。俄羅斯由於烏克蘭危機被西方國家孤立,國內低迷的經濟形勢由於西方國家嚴厲的經濟制裁而雪上加霜,俄羅斯融入亞太的緊迫性和重要性明顯增加。由於烏克蘭的“變節”,俄羅斯建立“歐亞聯盟”的構想嚴重受阻,那麼拓展和深化與中國的關係就成為擺脱當前經濟和政治安全困境的一個有效出口。對於中國而言,東海和南海皆不太平,美國不斷施壓,俄羅斯作為中國最大的鄰國,確保中俄關系的穩定同樣是外交領域的重中之重。在這樣的國際背景下,中俄兩國相互借力,共同應對外來挑戰,並且在經濟、政治、軍事、信息技術和能源等方面展開了廣泛的合作。中俄兩國元首和高層官員之間頻繁的會晤與互動不僅是兩國關係日趨緊密的表現,更是中俄關系邁向新高度的推動力。由於共同的利益訴求和成熟的制度化保障,當前的中俄關系已經具備長期性和高度的戰略穩定性。

報告指出,儘管當前的中俄關系被認為處在兩國曆史上最好的時期,兩國關係中仍然存在一些深層次的結構性障礙,難以在短期內克服。首先,俄羅斯的經濟發展遇到了很大的困難,經濟增長停滯,而中國的改革開放也到了攻堅的艱難時刻,中俄兩國擴大和深化經濟合作的目標未必能夠落到實處;其次,中俄兩國都希望能夠加強在中亞的影響力,兩國在上合組織以及區域合作的規劃路徑上有不同的考慮,中國提出了構建“絲綢之路經濟帶”的設想,而俄羅斯更加倚重歐亞經濟聯盟;兩國在“上合組織”的定位上也有分歧,中國試圖將合作的領域擴大至經濟領域,俄羅斯則將其定位於安全合作的平台;最後,中俄兩國都不屬於彼此的核心利益對象,對中國而言,與美國、歐盟和亞洲其他鄰國的利益攸關程度更高,俄羅斯的戰略重點則是獨聯體國家和歐盟,例如烏克蘭的走勢、北約東擴以及俄德關係。因此,兩國在對方核心利益方面發揮的作用十分有限,不會且不可能出現聯手抗美的情況。(記者常紅、鄭青亭)