陳訓秋：發揮法治的引領和保障作用 深入推進平安中國建設

新華網北京12月29日電 近日，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋到福建省就加強社會治安綜合治理、深入推進平安建設進行調研，要求各級綜治組織認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把綜治工作放在全面推進依法治國大局中來謀劃，充分發揮法治的引領和保障作用，深入推進平安中國建設，努力為建設中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家作出更大貢獻。

調研期間，陳訓秋與福建省委書記尤權、省長蘇樹林、省委副書記于偉國一起研究了綜治工作和平安建設工作。會同福建省委常委、政法委書記蘇增添一起到廈門市海滄區新陽街道、思明區曾厝垵社區，漳州市“漳州110”、多元調處中心、心靈健康療養中心，莆田市湄洲鎮，福州市軍門社區等單位調研，聽取基層黨政領導、政法綜治組織負責同志以及幹部羣眾的意見。在廈門調研期間，與省委常委、廈門市委書記王蒙徽，市長劉可清一起研究了基層綜合服務管理平台建設等工作。

陳訓秋指出，福建省委、省政府高度重視政法綜治工作，把綜治工作和平安建設納入國民經濟和社會發展總體規劃和年度計劃，作為“一把手”工程，省委書記擔任綜治委主任，省長擔任第一副主任。始終堅持以法治為引領，省人大常委會出台了《社會治安綜合治理條例》，規定了綜治工作的任務、保障、獎懲等，明確了各級人民政府及各有關部門、單位在抓綜治工作方面的法定職責；最近，省委辦公廳、省政府辦公廳出台了《關於進一步推進城鄉社區網格化服務管理工作的意見》，結合新型城鎮化、新農村建設和“數字福建”、“智慧城市”建設實際，強化科技支撐，推進資源整合，促進服務延伸，努力提升基層社會治理和公共服務水平，服務保障全省科學發展跨越發展。全省各級綜治組織在省委、省政府的領導下，深入貫徹落實中央指示精神，立足福建區位特點，發揮對台獨特優勢，落實綜治領導責任制，夯實基層基礎，加強對羣眾反映強烈的突出問題排查整治，2014年全省重特大案事件、命案等數量較上一年均進一步下降，綜治工作和平安建設取得了新的成就。

陳訓秋指出，社會治安問題是社會各種矛盾的綜合反映，必須動員和組織全社會的力量，運用多種手段進行綜合治理。各級綜治組織要認真貫徹習近平總書記重要指示精神，貫徹全國人大常委會《關於加強社會治安綜合治理的決定》和深化平安中國建設會議精神，堅持以法治思維和法治方式推進平安建設，提高平安建設的法治化水平。要按照縮小政策單元的要求，積極促進出台地方性法規、地方政府規章等，把社會治安綜合治理各方面的工作納入法治軌道。要把依法辦事作為基本要求，引導各級綜治組織和綜治幹部把法治內植於心、外踐於行，嚴格公正文明規範執法，依法維護羣眾合法權益，維護正常社會秩序。要把增強全民法治觀念作為平安建設的基礎工程，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。要推動社會組織明確權責、依法自治、發揮作用，吸引培育更多社會組織參與矛盾調解、安置幫教、社區矯正、嚴重精神障礙患者救治救助、青少年教育管理等工作，引導人民羣眾依法通過社會組織自我管理、自我服務。

陳訓秋要求，各級綜治組織要認真貫徹黨的十八屆四中全會《決定》精神，健全落實社會治安綜合治理領導責任制。要積極爭取各級黨委、政府對綜治工作和平安建設的領導，強化人財物保障。要積極協調各成員單位結合本身業務，參與綜治和平安建設工作，充分發揮各自作用；督促指導各機關、團體、企業、事業單位落實內部各項治安防範措施，嚴防發生違法犯罪和其他治安問題，切實做到各盡其職、各負其責、密切配合、互相協調。要把社會治安綜合治理和平安建設的責任與單位、個人的政治榮譽、經濟利益緊密結合起來，建立獎懲制度，對參與綜治工作和平安建設成績顯著的單位和個人以及與違法犯罪分子鬥爭的有功人員給予表彰獎勵，對因相關工作措施不落實而發生重特大刑事案件和重特大治安事件，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的單位，依法追究領導責任。