鄧修明：以法治思維和法治方式正風反腐

在法治的框架下正風反腐，使反腐敗走向規範化、制度化，建立健全作風建設長效機制是重點。當前“四風”病源還在、病根未除，作風建設長效機制還不夠完善，尚未從源頭上剷除“四風”滋生的土壤，持之以恆、常抓不懈推進作風建設的勁頭還不足。建立健全作風建設長效機制，貴在創新，重在落實，必須落實黨委抓作風建設的主體責任，做到常教育、常提醒、常督促，實現“不想”；必須轉變監督檢查方式，充分發揮羣眾監督的“放大鏡”和“顯微鏡”作用，對“四風”問題持續“亮劍”，鞏固“不敢”；必須注重從根源上祛除“四風”問題發生的土壤，不斷築牢制度防線，抓好制度執行，做到“不能”。

規範化、程序化、科學化查辦案件是正風反腐的主要途徑。只有嚴格按照黨章、行政監察法和其他黨規國法的規定，正風反腐才能在法治軌道上健康有序運行。規範化就是要嚴格規範定性量紀自由裁量權，防止隨意性、選擇性辦案，防止紀律處分畸輕畸重；程序化就是要依紀依法使用辦案措施，做到事實認定符合客觀真相、辦案過程符合程序公正、辦案結果符合實體公正；科學化就是要轉變辦案方式，快查快結，查早查小，以案施教、以案促建，充分發揮查辦案件的治本功能，做到治標治本交融。

反腐敗的核心就是制約和監督權力。現在仍然存在權力邊界不夠清晰，監督措施不夠紮實，運行過程不夠透明，權力過分集中，行權不規範、權力濫用、權力尋租、特權現象等問題。在新的形勢下，解決權力腐敗關鍵要靠制度，必須堅持從嚴管權，依靠法律和制度規範權力運行，將權力關進制度籠子；必須堅持科學確權，制定權力清單，分權限權，做到決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調；必須堅持陽光用權，曬權亮權，讓權力在陽光下運行。

——摘自成都市委副書記、市紀委書記鄧修明的文章《以法治思維和法治方式正風反腐》。（成都市紀委）