清水衙門官員受賄詐騙獲刑：自稱單位寒磣致貪念

在“台胞之家”網站上，曾經有這麼一組老照片：莆田市台灣同胞聯誼會原專職副會長廖明來將補助款交到困難台胞手中，笑容温暖。

而在2013年12月，隨着莆田市中級人民法院審判長“嘭”的一聲敲響法槌，站在被告席上的廖明來面如死灰，不得不面對這樣的判決—因犯貪污罪、受賄罪、信用卡詐騙罪、詐騙罪，被判處有期徒刑15年，並沒收個人財產人民幣19萬元，罰金人民幣7萬元。

兩個畫面，彷彿一個硬幣的正反面。曾經的人如其名，他原本有着光明的未來，但如今，因為貪慾膨脹，他最終墜入貪腐的萬丈深淵。那麼，是什麼讓他走上這樣一條不歸路呢？

“閒”出是非

“內心失衡，總是埋怨自己的單位太寒磣，是被大家遺忘的角落，貪念在心裏瘋長。”廖明來在懺悔書裏寫道。

廖明來，1956年4月出生，1979年2月參加工作，1997年9月起任福建省莆田市台聯專職副會長。莆田市台聯屬羣團組織，在人們眼裏是個無權的“清水衙門”，專職副會長(副處級)也是一個“閒職”。廖明來也曾兢兢業業，但隨着時間的推移，特別是擔任專職副會長後，廖明來漸漸地不甘心過清閒的日子，時常借工作之名，利用“台屬”關係和“會長”官銜與社會上各色人等來往，在不正當社會交往中逐漸失去警惕、放鬆要求、失守底線。廖明來眼紅那些能夠以權謀私的人，開始尋找機會。1998年上半年的一天，“好友”朱某找到廖明來，請求將其弟招收為市台聯合同工，廖明來爽快答應，很快讓朱某如願以償，並坦然地收受朱某遞上的4萬元賄賂款。

第一次的“感謝費”讓廖明來喜出望外。貪婪的“潘多拉魔盒”撬開後，廖明來不但來者不拒，甚至開始明目張膽地索取。2000年，廖明來“關照”周某好友的女兒求職，隨後先後2次向周某索取錢款7萬元。2011年7月，莆田市某煤炭有限公司總經理柯某敲開了廖明來的家門，希望該公司能在莆田市爭取免費辦公場所，“老練”的廖明來伸出4根手指，對柯某説：“你先打4萬元到我的賬號上……”

據辦案人員介紹，廖明來在任市台聯專職副會長期間，先後15次利用職務上的便利，通過其他國家工作人員，為他人謀取不正當利益，索取或收受請託人賄賂款共計47.6萬元。

“賭”出禍根

“賭博成性，因賭博輸掉了100多萬元，腦海裏只剩一個錢字，想盡一切辦法去‘撈錢’。”身陷囹圄，廖明來悔恨不已。

清代的蒲松齡曾告誡世人：“天下之傾家者，莫速於賭；天下之敗德者，亦莫甚於博。”“賭”是不良習氣，也是災禍之源。廖明來之所以腐敗變質，亦有“賭”的推動。

2006年初，廖明來與社會人員吳某混在一起，第一次參與賭博就輸掉了40萬元，為了翻本，屢賭屢輸，屢輸屢賭，由於賭博而債台高築。因欠賭債，家裏唯一的房產被變賣，他和家人只得租房居住。因躲賭債，身為處級黨員領導幹部的他成了不敢回家的“流浪漢”。因還賭債，填補賭債“窟窿”，他向台胞的“困難補助金”伸出黑手。

2009年11月，廖明來到市委統戰部冒領“特困、去世台胞補助經費”1.5萬元，通過偽造名冊的手段予以侵吞。2011年，廖明來故技重施，偽造“春節台胞困難補助情況表”，將1.63萬元補助款予以侵吞……短短兩年時間裏，廖明來套取補助、雁過拔毛，將省、市有關部門下撥給市台聯用於慰問困難台胞、特困台胞和困難台籍學生的專項資金以及青年台胞培訓費共計7.26萬元非法佔為己有。

為籌集賭資，廖明來利用一切可能手段瘋狂斂財。2011年4月，廖明來通過朋友林某介紹，從仙遊縣榜頭鎮某工藝品有限公司虛開2張金額合計1.61萬元的增值税發票。同年11月，廖明來從涵江區梧塘鎮某工藝品有限公司虛開了1張金額為2.25萬元的增值税發票。廖明來拿到上述3張發票後，背書“購買工藝品贈送台胞”，簽上他人的姓名，蓋上私刻的公章，將這些錢收入囊中。

“為台灣同胞謀福祉，增進兩岸同胞情誼。”這是廖明來剛進市台聯時的鏗鏘誓言，而如今，賭博的血盆大口吞噬了昔日的誓言，慰問台胞成為他牟利生財的“幌子”。

“騙”出悲劇

“如果能把廉政提醒聽進耳中、記在心裏，何至於走到今天這一步？如今親人已無家可歸，是我毀掉了這一切啊！”提到妻女時，廖明來哽咽着。

騙人騙自己，害人害自己。廖明來的問題暴露，就是在“騙”字上“報警”。他把“騙”作為生財之道，常在人們面前吹噓自己是市政府部門領導、市政協常委，“有關係”、“能辦事”，藉機騙取他人錢財，也曾因此受到組織處分的“紅燈”警示，可他沒有吸取教訓，仍抱着僥倖心理，越“騙”越多、越“騙”越大，僥倖終致不幸。

2012年初，莆田市紀委接到一條關於廖明來涉嫌詐騙罪的信訪舉報線索後，立即成立調查組展開調查。

很快，案情浮出水面，原來在2011年6月，廖明來與商人張某喝茶聊天時，聽到張某對當選市政協委員嚮往已久，而其父因犯搶劫罪正在福清監獄服刑。廖明來明知張某沒有資格當選市政協委員，但還是以幫助其當選為幌子，向張某索要“活動經費”5萬元。同年8月1日，廖明來又謊稱已找到福清監獄監獄長，只要張某付6萬元，其父親在當年中秋節前就可以保外就醫。救父心切的張某立即匯款6萬元給廖明來。廖明來將上述騙取的錢款全部用於賭博和揮霍。

調查組從查處廖明來騙取他人財物入手，深挖細查了其他問題，包括廖明來以非法佔有為目的，使用銀行信用卡惡意透支銀行本金19.9萬餘元。

法網恢恢，疏而不漏。等待廖明來的將是漫長的牢獄生活。廖明來的蜕變軌跡，敲響了一記振聾發聵的警鐘，提醒我們深刻反思、引以為戒。

辦案者説

廖明來因嚴重違紀違法受到了應有的懲罰，但在市台聯這個“無權”的單位裏，在專職副會長這個“閒職”的崗位上，卻發生這樣的腐敗問題，教訓極為深刻，值得警醒。

一要防止教育“死角”。廖明來違紀違法的主要原因在於其思想蜕變，從中也反映了黨員領導幹部特別是“邊緣”單位黨員領導幹部的學習教育問題。對此，要始終突出加強黨員領導幹部的學習教育特別是經常性廉政教育，使他們始終做到勤政廉潔。同時，要重視抓好“邊緣”單位黨員領導幹部的思想教育，引導他們正確對待個人得失、榮辱、進退，保持健康向上的人生追求。

二要掃除懲治“盲區”。腐敗沒有“特區”，反腐沒有“禁區”。通過查辦廖明來案件，我們清醒地認識到懲治腐敗更不能有“盲區”。這就要求我們以零容忍的態度懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既要打贏反腐的“攻堅戰”，又要打好懲腐的“殲滅戰”；既要突出重點部門，又要盯住“清水衙門”；既要嚴懲發生在黨員領導幹部身上的腐敗現象，又要嚴辦發生在羣眾身邊的腐敗問題。以此不斷加大懲治腐敗的力度、廣度、深度，做到重點突破、全面出擊，真正讓腐敗分子沒有藏身之地。

三要延伸防控“戰線”。懲治是為了更好防治。廖明來違紀違法問題的發生，也暴露了廉政風險防控工作存在的薄弱環節。其教訓告誡我們，不管是哪個部門、什麼單位，風險無處不在。對此，必須不斷拓寬防控範圍，延伸防控戰線，在重視抓好重點部門重點防控的同時，也要注意抓好“清水衙門”的廉政風險防控，構築全方位、立體式的廉政風險防控體系。(莆紀)