體育時評：足球當好改革排頭兵 要勇於“傷筋動骨”

新華網北京１２月２９日電（記者公兵）千呼萬喚始出來！

繼１９９２年的“紅山口會議”確立中國足球職業化的改革方向、中國足球成為中國體育改革“突破口”後，在新一輪的體育管理體制改革中，足球再成“突破口”。

國家體育總局局長劉鵬在２９日的全國體育局長會議上透露，新制定的《以運動項目管理中心和單項體育協會改革為突破口，深化體育管理體制改革的方案》，把足球改革作為體育管理體制改革的排頭兵。

直屬事業單位行政、事業、社團、企業四位一體是體育行業深化體制改革面臨的焦點和關鍵問題。“四位一體”的格局曾經在特定歷史時期發揮過重要作用，但當中國體育發展到新階段，這一格局不僅成為障礙，也成為腐敗的温牀。

這一狀況在足球領域體現尤甚。２００９年，中國足球反腐打黑拉開大幕，足球“窩案”大白於天下，南勇、謝亞龍等原中國足球高官，申思、祁宏等曾享譽全國的前國腳身陷囹圄。中國足球乃至中國體育的管理體制改革到了刻不容緩的階段。

然而，“傷筋動骨”的改革卻在五年之後的今天才真正開始，可見改革之艱難。當然，中國足球之前也進行了種種管理體制改革的嘗試，比如曾經制定相對徹底的“管辦分離”計劃，但由於改革不堅決且遇阻撓未能推行。而無論在“妥協”方案中成立的職業聯賽理事會及下設執行局，還是中超公司，均與足管中心（中國足協）血脈相連，多位領導任職相互交叉，公司高管重回足管中心任職亦非個例。近日，中國足協決定，中超聯賽下賽季轉由中超公司管理，這雖是中國足球體制改革邁出的重要一步，但距離真正的管辦分離、徹底的體制改革差距甚大。

體制改革，絕不能成為一句空話、一片漣漪，而最終歸於沉寂。如何落實改革方案，如何在與既得利益集團的鬥爭中“披荊斬棘”，將考驗改革者的智慧和膽識。也必須指出，中國足球的改革絕不是僅靠足管中心、足協便能完成，財政、税務、工商、保險等其他領域的配套改革也必須跟上，否則，中國足球將如同漂盪在大海中的一葉扁舟，隨時都會被洶湧波濤吞沒。同時，雖然中國足協將足管中心的職能一併承擔，但這並不意味着中國足球的發展離得了各級政府的支持，這尤其體現在與安保、場地、消防、海關等部門的協調上。這就需要政府轉換職能、做好服務，為足球改革發展掃清道路。

此次體育管理體制改革，無疑是國家改革“大盤子”的組成部分。自黨的十八大以來，各種改革措施頻出，力度較大，引起巨大反響，得到廣泛支持。相信國家的各項改革措施能夠助力體育管理體制改革，能夠幫助在大海中漂浮的中國足球抵達成功的彼岸。

身為改革排頭兵，足球應當為其他體育項目提供鏡鑑，防微杜漸、止惡揚善。本賽季的中國籃球聯賽問題頻出，裁判爭議、打架鬥毆、註冊糾紛、無證上崗不一而足，多年痼疾“噴薄而出”。其他體育項目同樣存在這樣那樣的沉珂。足球改革的成果究竟如何，能否成為成功的試點，令人期待。

不破不立，不塞不流，不止不行。只有打破體制的藩籬，中國足球乃至中國體育才能沿着正確的航道乘風破浪。