成都網上直播立法聽證會 首創實施行政複議案評查
今年以來，我市發揮“首位城市”作用，推進依法治市進程。特別是黨的十八屆四中全會召開後，我市研究明確具有成都特色的依法治市目標任務。今年，我市以《四川省依法治省綱要》《成都市依法治市實施綱要》為指南，開展依法執政、科學立法、依法行政、公正司法、社會依法治理、全民學法用法“六大板塊”工作。其中，網上直播立法聽證會和全國首創實施行政複議案件評查，備受市民關注。11月，“成都農村產權糾紛仲裁工作”項目還榮獲第三屆“中國法治政府獎”。
法規草案都公開徵求意見
立法聽證網絡直播
今年，我市制定印發了《成都市全面建立法律顧問制度實施方案》，市委、市人大、市政府、市政協統一組建法律顧問團，要求市級部門、各區(市)縣、各街道(鄉鎮)結合實際情況分別聘請法律顧問，並鼓勵和支持村(社區)聘請法律顧問。截至9月24日，全市黨委系統31個單位已建立了法律顧問制度，5個單位正在積極推進，整體覆蓋率達86.1%。
除聘請法律顧問提供專業的意見外，我市審議通過的《成都市非機動車管理條例》《成都市飲用水水源保護條例》等地方性法規4件；制定《成都市幼兒園管理辦法》《成都市企業信用信息管理辦法》等政府規章4件，都通過網絡向社會公開徵求意見建議。以《成都市煙花爆竹燃放安全管理規定》為例，其立法聽證會進行了全程網絡直播，平台互動訪問量達2.6萬人次。
對於已有法規，按照“非禁即入、有障必糾”要求，市人大常委會對現行有效的65件地方性法規進行集中清理，市政府對現行有效的規章規範性文件進行清理。
20個基層法院人民陪審員
數量增加近兩倍
有了完善的法律法規，還需相應部門和人員進行貫徹落實。為了確保依法行政，今年9月，我市出台《關於全市政府職能轉變和機構改革的實施意見》，明確了“清理整頓和整合行政執法隊伍，執法重心下移，加快推進跨部門、跨行業、跨層級綜合執法”，還在全國首創實施行政複議案件評查。11月1日，市法制辦施行了《成都市規範行政執法自由裁量權實施辦法》，我市成為全國少數幾個，專門出台辦法對行政執法自由裁量權進行規範的城市之一。
目前，29個市級主要行政執法部門對依法行政存在的突出問題進行了梳理，並在市政府網站上公開承諾整改。市紀委共組織查處全市行政不作為、執法不到位的行為15起，給予行政處理84人，移送司法機關9人；糾正不作為、亂作為、慢作為行為212件。
為讓更多的羣眾參與和見證司法進程，最高院於2013年11月進一步明確提出了落實人民陪審員“倍增計劃”，要求在2015年底前人民陪審員應“按照不低於基層法院法官人數2倍的比例增補。今年截至9月30日，20個基層法院在原有625名人民陪審員基礎上，通過“倍增計劃”新增選1168名，是基層法院法官總數的142%，提前超額實現了120%的預定工作目標，新選任人民陪審員數量位居全省第一。
整治1108個“三無院落”
完成目標的96.8%
其實，在法院審判前，都會不下一次地對當事雙方進行調解，其中常會出現網格員的身影。我市今年按照“因地制宜、街巷界定、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則，對原有網格進行規範整合，全市317個街道(鄉鎮)3444個社區(村)劃分為網格11464個。
運用“三視三問”羣眾工作法推進“三無院落”整治，堅持“先自治、後整治”的工作思路，通過自治組織建設，完善自治工作平台，形成“居民自治”的機制。全市“三無院落”共有2411個，今年有1145個納入整治目標，截至12月上旬，已完成1108個，完成目標的96.8%。引導羣眾主動參與制定村規民約、居民公約，進一步完善基層羣眾自治制度，加強基層自治組織的規範化建設。
此外，全民守法作為依法治市的基礎，需要培育法治文化。為此，我市制定的《推進“法律七進”工作考核標準70條》《推進“法律七進”10項重點舉措》，明確了“法律七進”每一“進”的具體內容、考核標準以及推進措施。特別是在中小學、職業學校、高校，部署開展了“國旗下的宣誓——爭做學法守法好兒童(少年、青年)”“模擬法庭”等活動。
截至12月中旬，我市通過中心城區户外LED顯示屏滾動播放靜屏廣告超8萬次，開展依法治市文體活動共計6317場/次，開通普法網站58個、手機平台28個，開設以政務微博平台“@法治成都”為代表的法治類政務微博41個，覆蓋人數近1113萬人次。
數説成都依法治市
全市黨委系統法律顧問整體覆蓋率達86.1%
(截至9月24日)
全市“三無院落”共有2411個
今年有1145個納入整治目標已完成1108個佔比96.8%
(截至12月上旬)
今年開展依法治市文體活動共計6317場/次
開通普法網站58個
開設手機平台28個
開設法治類政務微博41個
覆蓋人數近1113萬人次
(截至12月中旬)
20個基層法院人民陪審員
在625名基礎上增加了1168名
是基層法院法官總數的142%
提前超額實現120%的預定目標
(截至9月30日)