新華社服務新聞專線評出2014年國內民生十大新聞

新華網北京１２月２９日電

新華社服務新聞專線評出２０１４年國內民生十大新聞

（按事件發生時間為序）

一、城鄉居民基本養老保險統一

２月，國務院印發《關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，部署在全國範圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。意見的頒佈將有利於促進人口合理流動，逐步縮小城鄉差距，實現基本公共服務均等化，創建社會主義和諧社會。

二、低價藥新政策減輕患者負擔

５月８日，國家發展改革委公佈了鼓勵低價藥品生產供應的價格政策，取消２８３種低價西藥和２５０種低價中成藥中１１００多個劑型的最高零售限價。生產企業可在西藥費用日均不超過３元、中成藥費用日均不超過５元的前提下自主定價。

三、事業單位人事管理改革提速

由國務院制定的《事業單位人事管理條例》７月１日施行。該條例以公開招聘、競聘上崗、聘用合同、人事爭議處理及法律責任等為內容，確立了事業單位人事管理的基本制度。條例的施行，意味着“事業單位公開招聘”從部門規定上升為法律行為。

四、户籍制度改革全面實施

７月，國務院發佈《關於進一步推進户籍制度改革的意見》，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。《意見》指出，在落户政策上，全面放開建制鎮和小城市落户限制，有序放開中等城市落户限制，合理確定大城市落户條件，嚴格控制特大城市的人口規模。

五、購買養老服務應對老齡社會

９月，財政部、國家發展改革委、民政部、全國老齡辦下發關於做好政府購買養老服務工作的通知，要求到２０２０年，基本建立比較完善的政府購買養老服務制度，促進形成與經濟社會發展相適應、高效合理的養老服務資源配置機制和供給機制，推動建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。

六、高考制度改革意見出台

９月４日，國務院公佈《關於深化考試招生制度改革的實施意見》，對高考的內容、形式、錄取、管理等環節進行全新設計和部署，其中不分文理科、取消藝體特長生加分等多項變化備受關注。此舉標誌着新一輪考試招生制度改革全面啓動。

七、關注治霾“ＡＰＥＣ藍”成熱詞

１１月召開的北京ＡＰＥＣ會議期間，北京及其周邊地區採取臨時性減排等措施，使北京市二氧化硫、氮氧化物、ＰＭ１０、ＰＭ２．５、揮發性有機物“減排比例”分別達到５４％、４１％、６８％、６３％和３５％左右，周邊五省區市主要大氣污染物排放量均明顯下降，百姓稱之為“ＡＰＥＣ藍”。

八、“雙十一”覆蓋兩百多國家和地區

１１月１１日，阿里巴巴天貓交易額達５７１億元。僅６年時間，阿里巴巴“雙十一”銷售額便從５０００萬元增至５７１億元，參與品牌從２７個拓至４．２萬個，消費者更遍及２００多個國家和地區。“雙十一”效應為拉動內需創造了機遇，也讓物流、支付、零售業甚至製造業在數據背後看到變革的可能。

九、控煙條例徵求意見控煙力度空前

１１月２４日，《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》公開徵求意見。根據該送審稿，所有室內公共場所一律禁止吸煙。這是我國首次擬製定行政法規在全國範圍全面控煙。在國家層面通過立法的形式對禁煙場所、責任主體、法律責任予以明確，將有助於推動我國全面加強控煙，維護公眾健康。

十、出境旅遊首次突破１億人次

截至１１月，我國內地公民年度出境旅遊首次突破１億人次。隨着人民生活水平的提高、消費層次的提升以及精神文化的更新追求，我國與世界各國的交流交往達到新的水平。內地公民年度出境旅遊比１９９８年的８４３萬人次增長逾１０倍，在我國旅遊業發展進程中具有標誌性意義。