全國首個跨行政區劃法院檢察院在上海成立

上海市第三中級人民法院、上海知識產權法院和上海市人民檢察院第三分院今天（28日）上午正式成立。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明為三家新成立的法院、檢察院揭牌並講話。

韓正在講話中指出，司法是維護社會公平正義的最後一道防線。深化司法體制改革，是促進司法公正、提高司法公信力的關鍵舉措。黨的十八屆四中全會提出，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院。這一重大改革舉措，對保障法院、檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，構建普通案件在行政區劃法院審理、特殊案件在跨行政區劃法院審理的訴訟格局，有着十分重要的意義。中央決定在上海設立知識產權法院，試點設立跨行政區劃的法院、檢察院，既是對上海的信任，也是對上海司法工作的厚望。我們要以此為契機，按照中央的統一部署，積極穩妥紮實地推進司法改革試點工作，着力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，努力為全國司法改革提供可複製、可推廣的制度經驗。新成立的三家法院、檢察院肩負重任，希望同志們牢記使命、不負重託，堅持依法履職，努力讓人民羣眾在每一個案件中都能感受到公平正義;積極探索符合知識產權審判和辦理跨行政區劃案件特點的司法管理體制;加強隊伍建設，從嚴執行司法人員從業要求和制度規定，努力打造一支具有良好專業素養和職業操守的司法隊伍。

周強指出，中央選擇上海作為探索設立跨行政區劃法院和知識產權法院的試點地區，體現了對上海法院工作的充分肯定和高度信任。上海三中院作為全國第一個跨行政區劃法院，它的成立對於平等保護當事人合法權益、保障人民法院依法獨立審判、監督支持行政機關依法行政、促進法律正確實施具有重要意義，是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的重大舉措。

周強要求，要始終堅持司法為民、公正司法，努力讓人民羣眾在每一個司法案件中感受到公平正義。上海三中院要依法公正高效審理各類跨區劃行政、民商事、刑事等案件，切實保護當事人合法權益，鼓勵公平競爭，破除地方保護，為新常態下的經濟發展和社會穩定創造良好的法治環境。上海知識產權法院要依法妥善化解各類知識產權糾紛，激發創新動力、創造潛力和創業活力，為上海加快“四個中心”建設作出應有的貢獻，同時要瞄準國際前沿，努力做國際知識產權司法保護新規則的制定者和引領者。要充分發揮新型人民法院審判機構的示範作用，堅持改革創新，為全國法院司法體制改革創造可複製、可借鑑的有益經驗。

曹建明在講話中，代表最高人民檢察院，對上海市檢察院第三分院和市三中院、知識產權法院的成立表示熱烈祝賀。他説，成立上海市檢察院第三分院和市三中院、知識產權法院是全面深化司法體制改革的一項重要成果，不僅標誌着上海法治建設增添了新的重要力量，也標誌着我國第一個跨行政區劃檢察院、法院的誕生，在中國司法制度發展乃至法治建設史上具有十分重要的意義。他希望，上海市檢察院第三分院牢記光榮使命，勇當改革創新的先行者;依法履行職能，勇當法律監督的排頭兵;嚴格規範司法，勇當公正司法的引領者;打造過硬隊伍，勇當法治上海的建設者，努力創造跨行政區劃案件管轄的上海模式，為全國提供可複製可推廣的機制制度。

上海市委常委、政法委書記姜平主持會議。上海市委常委、市委秘書長尹弘宣讀相關批覆。最高人民法院副院長陶凱元、政治部主任徐家新，最高人民檢察院政治部主任王少峯，上海市領導薛潮、趙雯、白少康、周漢民出席會議。上海市高級法院院長崔亞東、上海市檢察院檢察長陳旭分別介紹了相關組建工作。會上，上海市第三中級人民法院、上海知識產權法院法官代表和上海市人民檢察院第三分院檢察官代表參加了莊嚴的宣誓儀式。

據悉，上海建立第三中級人民法院、知識產權法院和檢察院第三分院，是全國首個探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院的省市。這是上海貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，落實依法治國要求的重要舉措，也是上海積極推進司法體制改革的重大成果。

上海市第三中級人民法院依託上海鐵路運輸中級法院設立，同時組建上海知識產權法院，與上海市第三中級人民法院合署辦公，實行“三塊牌子一個機構”。自2015年1月1日起，上海市第三中級人民法院將依法管轄以市級人民政府為被告的一審行政案件，以市級行政機關為上訴人、被上訴人的二審行政案件(不包括知識產權行政案件);上海市人民檢察院第三分院提起公訴的案件以及由上級法院指定管轄的其他案件和原由鐵路中院受理的刑事、民事案件。上海知識產權法院將依法審理知識產權民事和行政案件。

上海市人民檢察院第三分院依託上海鐵路運輸檢察分院而設立，具有跨行政區劃檢察院的性質特點，除管轄原有的涉鐵路運輸、軌道交通案件外，經市檢察院指定管轄下列案件:一是上海市第三中級人民法院管轄的行政訴訟監督案件;二是上海市第三中級人民法院管轄的跨地區重大民商事監督案件;三是上海知識產權法院管轄的知識產權類訴訟監督案件;四是上海海事法院管轄的海事訴訟監督案件;五是上級人民檢察院指定管轄的跨地區重大職務犯罪案件;六是跨地區的重大環境資源保護和重大食品藥品安全刑事案件;七是民航、水運所屬公安機關偵查的重大刑事案件、海關所屬公安機關偵查的刑事案件;八是上級人民檢察院指定管轄的其他重大案件。(記者王治國 戴佳 林中明)