加大金融支持 為企業“走出去”鋪路搭橋

原標題：新華網評：加大金融支持 為企業“走出去”鋪路搭橋

“走出去”戰略是經濟全球化背景下，我國政府提出的主動參與國際經濟合作與競爭的重要決策。尤其在當前形勢下，它是“穩增長、調結構的重要舉措，可以推動我國優勢和富餘產能跨出國門、促進中外產能合作、拓展發展空間，提高中國產品尤其是裝備的國際競爭力，推進外貿結構優化升級，促進製造業和金融服務業向中高端水平邁進”。

鼓勵企業“走出去”，最有效的方式就是給予其金融方面的支持。畢竟在市場經濟條件下，對於企業來説，獲得利潤是一切生產經營活動的主要目的。

12月24日召開的國務院常務會議決定，通過三方面金融政策為企業“走出去”提供幫助。

一是簡化審批手續，便利“走出去”。將境外投資外匯管理由事前到有關部門登記，改為匯兑資金時在銀行直接辦理。取消境內企業、商業銀行在境外發行人民幣債券的地域限制。簡化境外上市、併購、設立銀行分支機構等核准手續。

自2013年以來，政府一系列簡政放權措施激發了國內市場的活力，市場主體獲得了更大的發展空間，掀起了一場波瀾壯闊的創業浪潮。同樣，簡化審批手續在企業向外開拓發展空間的過程中也必將起到“潤滑劑”的作用，審批羈絆減少了，企業走出去的熱情大大提高。

二是拓寬融資渠道，助力“走出去”。對大型成套設備出口融資應保盡保，鼓勵商業銀行加大對重大裝備設計、製造等全產業鏈的金融支持。推進外匯儲備多元化運用，發揮政策性銀行等金融機構作用，吸收社會資本參與，採取債權、基金等形式，為“走出去”企業提供長期外匯資金支持。

資金之於企業，就如同血液之於肌體。為“走出去”的企業提供多渠道融資保障，滿足了它們最迫切的資金週轉需求。企業進軍國際市場的底氣更足了，腰板更硬了。尤其是為重大裝備設計、製造等全產業鏈提供金融支持，是從“中國製造”邁向“中國創造”的“助推器”。假以時日，我們將在國際市場上看到更多裝備烙下中國印，用着“中國芯”。

其實，在很多發達國家，政府也同樣為“走出去”的企業提供融資幫助。韓國早在1976年就成立了韓國輸出入銀行，為本國企業提供出口貸款、技術服務貸款、海外投資貸款、海外項目貸款等多種服務。

三是健全政策體系，服務“走出去”。完善人民幣跨境支付和清算體系。穩步放開短期出口信用保險市場，增加經營主體。創新出口信用保險產品，大力發展海外投資險，合理降低保險費率，擴大政策性保險覆蓋面。做好信息、法律、領事等服務，加強協調，防止惡性競爭，強化風險防範，護航中國企業、中國裝備走向世界。

推動企業“走出去”，不僅要求政府發揮“潤滑劑”、“助推器”的作用，還要求政府當好“孃家人”，切實保障國內企業海外經營活動的安全。這主要是以提供保險產品的方式，降低國內企業的出口、投資風險，以及做好規範、指導和風險警示等服務。

在這方面，也有國外經驗值得借鑑。比如，法國政府為了支持企業出口和對外投資，通過法國對外貿易保險公司向本國企業提供特殊的保險服務，包括市場開拓保險、歐盟以外國家和地區短期出口信用政治險、中長期出口信貸保險、大項目的匯率變動險、對外投資險（包括政治風險和經濟風險）等。

如今的中國經濟正在面臨轉型，正在從生產消費品的“世界工廠”向為世界提供先進裝備的重要基地升級。讓中國企業“走出去”，在國際市場上經受考驗，在國外的高標準中進一步提升自己，無疑是實現這一轉變的明智之舉。政府需要做的，就是通過金融支持為企業鋪路搭橋，扶上馬，送一程。