深圳突發“限購令”市民措手不及 此前稱不搞突襲

昨天下午，深圳突發汽車“限購令”從29日18時起限車牌，有效期暫定5年。多部門組成的“執法隊”立即封鎖了部分4S店，禁止汽車交易。這是繼今年杭州之後第二個實施限牌的城市，至此全國範圍內汽車限牌的城市達到七個。

▍回應 ▍

凌晨公佈為何“突然限購”

昨天下午，深圳市突然宣佈汽車限購，這麼突然公佈限購措施，讓深圳市民措手不及，也讓廣大網友們十分詫異，説好的不會限購也成往事。

深圳有關部門今天凌晨回應突然公佈限購的原因：對小汽車進行增量調控是一項高度敏感的舉措，涉及廣、影響大，若提前向社會公開，極可能引發小汽車集中搶購，既造成車輛劇增、增加交通擁堵，又引發社會不穩定因素，使限購政策的實施效果大打折扣。因此，為有效減緩小汽車增長速度，遏制交通惡化，經過借鑑其他城市的利弊得失，並慎重研究，經提請市人大常委會同意，採取迅速實施增量調控的措施，儘量將負面影響降到最低。

▍質疑 ▍

政府多次表態 “不搞突然襲擊”

深圳要搞汽車“限牌”,類似傳言早在兩年前已經傳得沸沸揚揚,但官方一直否認。今年初,深圳市市長許勤表示,目前深圳機動車擁有數量在全國排第二位,但對私家車不限行不限購,將通過經濟手段來調節出行方式。

而就在一週多以前,深圳市相關部門負責人還在首屆北上廣深交通會議上明確表態,深圳不會學習北上廣,採取限牌或者單雙號限行措施。如果深圳出台這樣的政策,一定會廣泛聽取意見,絕對不會搞突然襲擊。

2013年7月11日晚，深圳市交委重申，按照2012年深圳市政府發佈的《深圳市城市交通白皮書》，深圳在加強交通需求調控方面，主要通過利用設施供應、經濟槓桿、出行管理和宣傳倡導等綜合手段，引導車輛合理使用，並“沒有限購計劃”。

▍發佈 ▍

唸完通告時間正好18時整

昨天17時40分，深圳市政府召開新聞發佈會，發佈《深圳市人民政府關於實行小汽車增量調控管理的通告》，決定從2014年12月29日18時起，在全市實行小汽車增量調控管理。

深圳市政府、交通管理委員會、交警等部門相關負責人蔘加了發佈會。幾名與會官員現場一字一句地念完限牌和限行通告後，時間剛好指向18時整，幾乎分秒不差。

官員現場並沒有接受記者採訪就匆匆離場，只是讓在場守候的數十位記者自行到政府官網上瀏覽具體發佈的文件材料。

▍限外 ▍

早晚高峯期限制外地車輛

限牌令公佈的同時，發佈會上公佈了“限外”方案：2014年12月30日至2015年5月30日，除前往深圳各口岸的外地客車外，福田區、羅湖區、南山區、鹽田區四個行政區域內的其他道路，工作日早晚高峯期間（7：00至9：00，17：30至19：30）禁止非本市核發機動車號牌載客汽車通行。但港澳號牌車輛不受該限行措施限制。

▍現場 ▍ 提前得到消息市民“搶車”

昨天下午，關於深圳汽車限牌的傳聞通過微信、QQ等在網絡四處傳播，深圳各車行人頭湧動,紛紛下單。有4S店甚至貼出公告稱所有車型優惠取消,按照原價銷售,“如果還不下單,只能等明年搖號購買”。

除了臨時提價，不少車行只接受全款買車。南山一家標緻4S店工作人員告訴記者，該店昨日只接受現金全款買車。而香蜜湖一家大眾4S店和馬自達店則表示至少得首付5成以上。

17時30分左右，消費者許小姐和男友匆匆趕到了南山一家奧迪4S店看車。但許小姐最終還是沒買成，因為昨日該奧迪4S店只接受全款買車，許小姐表示自己手頭現金沒那麼多，而股票已經來不及拋掉。

18時許，隨着下班高峯的到來，前往香蜜湖汽車城的各條道路迅速擁堵開來，記者見到，不少警察開始出動維持秩序。而此時，和17時許人流還比較正常有所不同，香蜜湖各家4S店消費者開始迅速增多。

18時一過，在一家雪佛蘭4S店，雖然店裏面亮着燈，還有消費者在辦手續，但是，想要買車的人們已經進不去，交警和工商、税務等部門工作人員來到店裏維持秩序。

18時05分，税務部門和交警工作人員到廣汽豐田某4S店封機，不能再用POS機，也暫時無法開發票，急於購車的客户還在店裏等候。

18時30分左右，記者見到，香蜜湖一家大眾4S店主動拉下閘門，只讓出不讓進，裏面擠滿了交易的人羣。由於汽車城前來選車購車人羣比較多，有車行工作人員直接在車行外的馬路上做起了買賣。為了維持秩序，每家4S店門口都有警力在維持秩序。

昨天19時,記者抵達香蜜湖汽車市場時發現,市場內靠裏面的不少4S店已經封店,不再對外進行銷售,但外圍的車行生意則十分紅火,店內人員進進出出,從看車到簽訂合同最快的耗時不到十分鐘。

▍措施 ▍ 警察工商進駐4S店清場封賬

昨天下午5時40分，深圳市工商局各區派駐工作人員進駐各汽車4S店進行系統封賬，傍晚6點時不予付款及開具購車發票。記者看到，不少4S店下午5點多已提前關門 ，更有一些4S店被交警部門“封門”，不讓再開門營業，顧客只准出不準進。

深圳鵬峯奧迪經銷商一名負責人稱，下午2點多接到限牌的消息後，店裏已緊急啓動預售狀態，還想從周邊地區經銷商調動更多貨源，同時制定優惠方案，電話通知許多意向客户來店簽單。誰知4點多卻接到了通知，6點前會有工商及國税人員到店收取已簽訂的購車合同及發票定金收據等，也就是説一到6點就不讓賣車，還不如早點讓員工下班。

記者在深圳香蜜湖的汽車交易市場看到，起初汽車銷售人員表示抓緊時間的話還可以買車，但不一會兒由交警、市場監督管理局等部門組成的“執法隊”就趕到現場，封鎖了4S店，不讓顧客進入購車。一位沒有買到車的顧客説：“這樣突然限購太粗暴了。”

一名來自深圳市市場監管局的工作人員表示，他們是下午5時多接到指示後趕到的，對所有店面的銷售情況和庫存情況進行核對整理。

餘琴 王納 肖陸軍 潘播 張國鋒

綜合深圳新聞網 廣州日報 新快報

▍短評 ▍

城市治堵真的只剩“限”了嗎？

比年底“傍晚雞叫”限購汽車更令人不解的是，此前深圳市有關部門和領導曾經多次表示，深圳不會採取限購私家車的手段緩解道路擁堵問題，“將通過經濟手段來調節市民出行方式”。餘音猶在，卻突然食言，地方政府的公信力確實令人不太敢恭維。

應該説，深圳治堵也曾經力圖走市場化的道路，比如今年7月下了個“狠”招：對停放在路外經營性停車場的小汽車徵收“停車調節費”。按照方案，一輛私家車除了停車費，每小時還要多交10元或12元。據稱“停車調節費”為深圳首創，目的是通過經濟槓桿增加市民用車成本，調控小汽車使用，從而緩解城市交通擁堵。但是，在很多大城市，面對“停車費去哪兒了”的追問，很多部門不是沉默無語就是拿出一本糊塗賬。在這種背景下，“停車調節費”的正當性被大打折扣，想必也很難達到預想的調節效果並獲得民意足夠的支撐。而這，或許是現在很多大城市不敢、不去採取市場化手段治堵治污的病根。

與市場化治堵治污調節手段相比，行政限購、限行好處是見效快，缺點是法律依據存疑，更有違反程序正義的嫌疑。

不可否認，近些年中國汽車社會的爆發式增長打了大城市管理部門一個措手不及。在應對汽車社會管理挑戰方面，既缺乏頂層設計，又缺乏現代化、市場化的治理能力。當堵和污的負面效應疊加而至，用行政手段限購、限行似乎不可避免。

但是，我們始終不能忽略，身處市場經濟，我們應當更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。城市治堵，市場化手段真的用足、用好、用盡了麼？一系列問題真的可以“一限了之”麼？這些，都需要城市管理者再三考量。

南辰 據新華社