山東明年公佈政府責任清單 探索市場準入負面清單

山東省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯合下發《關於深入推進權力清單制度 依法全面履行政府職能的意見》，提出建立以"四張清單、一個平台"為主要架構的政府權力運行體系。

據山東廣播電視台新聞中心《山東新聞》報道，“四張清單”是指行政審批事項目錄清單、行政權力清單、政府責任清單和市場準入負面清單。目前山東省級層面已經“曬”出了前兩張清單，省級政府責任清單將於2015年5月底前公佈，市縣7月底前公佈。政府責任清單編制出台後，將全面梳理各級政府部門職責，完善政府加強事中事後監管的制度措施，防止行政不作為、亂作為，讓政府權力運行更規範，更高效。

結合推進權力清單制度，山東將支持社會組織承接部分政府職能。今後，山東將加大政府向社會組織購買服務力度，列出各級政府向事業單位、社會組織轉移職能目錄，搞好與政府購買服務工作的有效銜接，推動政府由服務生產者向組織監管者轉變。

此外，山東還將探索制定市場準入負面清單，進一步廓清政府和市場邊界。清單以外的，各類市場主體皆可依法平等進入。（山東台 王鎮富）

延伸評論：

山東建立以“四張清單、一個平台”為主要架構的政府權力運行體系，既能把權力關進制度的“籠子”，又可以讓政府規範、高效地行使權力。

第一個清單，撤銷或者下放政府的審批項目。第二個清單是關於政府權力的清單，這就明確的讓社會清楚的知道，政府的權力（放）哪裏是邊界，應該幹什麼，不應該幹什麼。實際上這兩個清單就是構建政府的權力，讓無限的政府變成有限的政府。而我們第三個清單是政府責任清單，這個清單是來治一治政府官員懶政的作風，你有責任，我有責任清單，拿出來是要追責的。還有一個就是市場準入負（面）清單，這是要處理政府和市場的關係，應該市場解決的就由市場解決，政府不能越界。總而言之這四個清單，就是給我們的權利，設計個籠子，讓我們各級政府既得有作為，又不能亂作為、胡作為。（特約評論員 鄧相超）