展望2015反腐看點：“打虎拍蠅” 收穫“民心紅利”

2014，從查辦周永康、徐才厚等人的“打虎”行動到境外追逃的“獵狐”行動，從中央巡視組的“問題清單”到中紀委官網的“正風清單”……人們在圍觀中力挺、點贊。臨近歲末，著名語文類雜誌《咬文嚼字》發佈年度十大流行語，“新常態”“打虎拍蠅”位居前列。另據哈佛大學一項對領導人形象的全球公眾最新調查結果，在受訪者對本國領導人處理國內及國際事務信心度、30國受訪者對十國領導人認可度等方面，習近平都排名第一。這既印證了反貪肅腐的輿論熱度，也預示中國將在“打虎拍蠅”新常態中持續收穫“民心紅利”和國際讚譽。

黨委和紀委“雙責共擔”：從嚴治黨管黨再續航

一年來，以落實主體責任和監督責任為核心，運行10餘年的黨風廉政建設責任制煥發新活力。新的一年，這種治官治權的高壓將會保持：

權力運行更透明。“公開是常態，不公開是例外”將強勢倒逼，促使更多權力部門掀起新的“透明化浪潮”，權力清單、責任清單、利益清單更趨“可視化”，濫權尋租的土壤將被清剿，亂作為的被發現概率將大大提升。

責任追究更嚴格。各級黨委扛起主體責任，從“要我反腐”到“我要反腐”，支持紀委監督執紀問責，對所轄幹部八小時內外、辦公室內外的組織監督添壓“加碼”，持續查究“問題幹部、污點幹部”，因系統性腐敗被追責的黨委和紀委負責人數可能有新增加。

懲治與改革“雙力齊發”：最強“紀律部隊”再出擊

一手抓從嚴懲治，一手抓從實改革，兩手抓、兩手硬，倒逼“不敢腐”，仍將是2015年的反腐主基調。紀檢監察機關歷經“打大虎、大打虎”的戰役性勝利後，紀檢體制、司法體制等關鍵改革的路線圖漸次展開，為固化懲治成果帶來諸多看點：

專項巡視加速。中央巡視組常規巡視覆蓋地方後，專項巡視將成實現部門全覆蓋的“輕騎兵”，以點穴式、回馬槍式巡視清查陳案的快速反應能力更強，“尋虎找蠅”效率更高。

派駐機構改革“落地”。中央和國家機關的派駐機構將把監督重點落到駐在部門領導班子、中管幹部和司局級幹部身上，中國權力體系高端部門中的監督權將更具自主性、獨立性，或將挖出新的腐敗“塌方點”和問題源。

軍隊強效“清淤排毒”。以徹底肅清徐才厚案件的惡劣影響為基礎，軍隊系統“治病樹、拔爛樹”的戰鬥將會提速，隨着軍隊巡視、審計等制度改革不斷深化，有可能促使一些有影響的貪腐案件被發現和查處。

“開門反腐”熱度不減。以中紀委官網為引領，新媒體、自媒體參與腐敗治理的正向功能被釋放，主流媒體繼續在輿論監督、輿情引導上積極進行議程設置，網絡監督將讓穿上隱身衣搞“四風”者無處遁形，不收手不收心、變本加厲者將會直面更大壓力。

黨紀與國法“雙籠合圍”：依規治黨迎來新助力

乘十八屆四中全會的東風，反腐進程與法治進程的“化學反應”加速呈現，依法治國與依規治黨齊頭並進，依規治黨將迎來更多法治助力：

執紀和執法更趨“無縫銜接”。紀律審查、黨紀處分與移送司法、證據認定等的“綠色通道”更通暢，對更多重大腐敗案件的依法公審，將成為傳導依紀依規從嚴治黨高壓、彰顯中國式“制度雙籠”強大功效的最佳寫照。

公職人員禁業制度更趨健全。按照刑法修正案(九)中完善預防性措施的相關規定，對因利用職業便利實施犯罪者禁止從事相關職業，有望成為防治利益衝突的殺手鐧。

對行賄罪更多施加“財產刑”。類似丁羽心一案的“天價罰金”將會常態化，經法庭宣判“獲利回吐”的案例有望迅速增加，不法商人與“邊病邊升”的官員結成利益同盟“愈賄愈富” 的好日子恐怕要到頭了。

國內與境外“雙線出擊”：剷除法外之地再提速

2014年是中國“走出去”反腐併成功開闢第二戰場的轉折點。新的一年，“主場打虎”和“客場獵狐”的良好勢頭將保持下去，並取得更多實質性進展：

“反腐外交”迎來新契機。APEC反腐議題已成功延續到G20峯會及其《反腐行動計劃》，中國將乘勢而上，在談判桌上展開更加有效的外交努力，與更多西方國家就簽署引渡、分享沒收資產條約等達成新共識，建構起更加密實的反腐敗國際合作網絡。

追贓追逃取得新突破。特別是美、澳等“避罪天堂”將可能展現合作新姿態，一些潛逃多年的“老狐狸”有望被緝捕歸案，對已逃和欲逃者形成雙重震懾。

防逃工作逐步機制化。中國將推進雙邊和多邊執法合作網絡建設，探索偵測、調查腐敗、賄賂、洗錢與非法貿易的快速應對機制，並探索運用大數據技術預警出國境、資產轉移等方面的異動信息，努力實現“追逃與防逃並重”。

(本報記者 盛若蔚採訪整理)