大力推進知識產權強國建設

原標題：大力推進知識產權強國建設

近日，國務院第68次常務會議研究加強知識產權運用和保護工作，審議同意《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）。12月29日，國家知識產權局召開新聞通氣會，國家知識產權局局長申長雨就《行動計劃》的起草背景、制定過程、主要內容及意義等進行了解讀。

三大亮點值得關注

據介紹，2008年6月，國務院印發了《國家知識產權戰略綱要》。綱要實施6年來，第一階段目標任務基本實現，我國已成為名符其實的知識產權大國。與此同時，我國知識產權總體質量和運用效益不高，企業運用知識產權能力還不強，侵權現象時有發生，政府知識產權管理和服務水平也需加快提升。為破解這些問題，國家知識產權局會同國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議的28個成員單位共同起草了《行動計劃》。

申長雨表示，《行動計劃》有三方面亮點值得關注：一是明確提出了“努力建設知識產權強國”的新目標。《行動計劃》在指導思想部分明確提出，要“認真謀劃我國建設知識產權強國的發展路徑，努力建設知識產權強國”。二是突出問題導向，抓住知識產權運用和保護兩大關鍵進行重點部署。突出問題導向，就是集中資源和精力着力解決新階段戰略實施面臨的一些關鍵問題，解決在戰略實施第一階段發現的制約知識產權事業發展的瓶頸問題，力求重點突破。三是在具體業務層面，也有許多新的提法、新的部署。例如，在推動知識產權密集型產業發展方面，強化專利導航、專利協同運用、專利集羣管理等工作，將更好地支撐產業轉型升級，增強產業競爭優勢。

“新常態”的迫切需求

“新常態”迫切需要知識產權實現由大到強的轉變。今年國務院第68次常務會上，李克強總理強調，“要深入實施知識產權戰略，努力建設知識產權強國，催生更加蓬勃的創新創造創業熱潮。”會上審議通過的《行動計劃》首次將“建設知識產權強國”正式寫入國務院文件之中。

對於如何建設知識產權強國，申長雨介紹説，目前的總體思路是，點線面結合，部省市聯動，國內外統籌。

點線面結合，就是要在面上展開，線上加強，點上突破。所謂面上展開，就是深入實施國家知識產權戰略，特別是藉助這次發佈的《行動計劃》，全面提升知識產權事業發展水平；所謂線上加強，就是不斷強化知識產權工作鏈條，實現更高水平的創造、運用、保護、管理和服務；所謂點上突破，就是積極探索和推進知識產權強省、強市、強企建設，形成以點帶面推進知識產權強國建設的新局面。

部省市聯動，就是要發揮國家和地方兩個積極性，藉助省部會商機制、試點示範工作等，形成部省市聯動推進知識產權強國建設的強大合力。

國內外統籌，我們要建設的知識產權強國，一定是具有中國特色和世界水平的知識產權強國。所謂中國特色，就是要立足中國的發展階段和實際需要，構建具有中國特色的知識產權制度，更好地服務國家經濟社會發展。所謂世界水平，就是要使我們國家的知識產權事業發展達到國際先進水平，在世界知識產權領域具備較強的話語權和影響力。

鼓勵形成產業競爭優勢

隨着知識經濟深入發展，“知識產權密集型產業”的概念在國際上得到廣泛認同，《行動計劃》也提出“發展知識產權密集型產業”。那麼，什麼是“知識產權密集型產業”？我國的發展情況怎樣？

申長雨介紹，2012年4月，美國商務部聯合美國專利商標局發佈了《知識產權與美國經濟：產業聚焦》報告，首次提出“知識產權密集型產業”的概念，報告將知識產權密集型產業定義為知識產權強度高於平均水平的產業。

申長雨解釋，知識產權密集型產業代表了高效益、低能耗、低污染的產業類型。這次，行動計劃圍繞推動知識產權密集型產業發展，提出了相應的政策措施。例如，在促進產業發展方面，提出實施專利導航項目，推動建立專利聯盟，構建具有產業特色的專利運營與產業化服務平台，促進產業發展。在優化產業佈局方面，鼓勵有條件的地方發展具有區域特色的知識產權密集型產業，建設知識產權密集型產業集聚區，在集聚區內推行知識產權集羣管理，形成產業競爭新優勢。(經濟日報記者 韓 霽)

(來源:中國經濟網—《經濟日報》)