日媒:日税改大綱安倍色彩濃厚 安倍獨大壓制閣僚
作者:葛鹏
【環球網報道 記者 葛鵬】據日本共同社12月31日報道,日本自民黨和公明黨30日決定了2015年度税制改革大綱。在成為焦點的企業所得税改革上,日本首相安倍晉三以使其在眾院選舉中大獲全勝的“選民的信任”為後盾堅持了其一貫主張。一直將税制改革視為自身“地盤兒”的自民黨税制調查會往昔風采不再,財務省也保持沉默。首相壓制黨內和行政官僚的“獨大”局面十分突出。
野田被安倍逼迫讓步
26日傍晚,安倍在首相官邸會見了自民黨税調會長野田毅等幹部。在野田介紹完企業所得税實際税率將在2015和2016年度分別下調2.51%和3.29%的計劃後,安倍回應稱“謝謝,拜託了”。企業所得税減税這一2015年度税制改革焦點問題遂輕鬆地決定了。
這次會談之所以流於形式,是由於野田在之前的暗中協調中已認輸。圍繞2015年度企業所得税税率下調幅度的磋商在眾院選舉後旋即正式開始。與安倍關係密切的經濟再生擔當相甘利明主張必須超過2.5%,而重視財政重整的野田則主張應在2.4%至2.5%之間不願讓步,磋商曾陷入僵局。
通過減税減輕企業負擔、優先推進“安倍經濟學”是安倍的構想。安倍曾通過身邊人士迫使野田讓步稱,“希望努力(擴大下調幅度)”。
12月24日第三屆安倍內閣上台後,幹勁十足的安倍在記者會上表示,“希望作出符合首個(下調)年度的改革”。對於勢頭強健的安倍,野田僅向安倍身邊人士稱“會努力回應”,於是匆匆敲定了“2.51%”這一數字。
税制調查會明顯式微
自民黨税制調查會長年負責税制改革工作。精通税制的資深議員組成的非正式幹部會議對中央部門和行業團體提出的要求進行裁定,其結果可謂是“連首相也不便過問”,曾擁有很大權威。
旨在改變這一局面、凸顯“安倍色彩”的安倍“從周密的迂迴作戰開始”(自民黨資深議員語)。在小淵優子辭職後,起用在該黨税調內負責協調的宮澤洋一擔任經濟產業相,着手“瓦解”税調會陣營。有觀點指出,推舉税調會資深議員、前外相町村信孝出任眾院議長也是“首相的意向發揮了作用”(閣僚語)。
某位曾擔任閣僚的人士分析稱,“被挖走兩員大將後,税調(勢力)的衰退愈發鮮明瞭”。安倍身邊人士甚至不掩飾地稱,“税調已經對官邸唯命是從了”。
磋商完全符合安倍意願
野田30日在記者會上稱,“(確保)財源以支持(減税政策)至關重要”,為牽制優先減税的討論已竭盡全力。財務省似乎也已喪失鬥志。安倍在11月表明推遲上調消費税税率至10%時,曾稱將在“2017年4月”做出上調。財務省幹部表示,“如果首相換人就有可能會再次延期,到2017年4月前只能支持安倍”。
敲定税制改革大綱的30日,安倍在東京都內某賓館休養,甚至連執政黨税調幹部向首相彙報大綱已敲定的這一流程都被免去。安倍身邊人士表示,在水面下推進的磋商“完全符合首相的意願”。