奧巴馬移民改革新政策實施在即 9大問題值得關注

中新網12月31日電 據美國中文網報道，美國總統奧巴馬提出的移民改革政策將在2015年生效，可能為多達500萬無證件移民提供免於遞解的保護，從而為在美非法移民及移民執法都帶來戲劇性變化。

據報道，移民執法機構在新的一年將把焦點放在遞解有長期或暴力犯罪記錄的非法移民。執法機構新措施將結束借用地方警察告發非法移民的做法，避免全美1120萬非法移民中的多數無故受牽連。

當然，人們不能期望新的移民改革政策會一帆風順地實施，因為包括美國眾議院議長博納(John A. Boehner)在內的國會共和黨議員已經發誓要廢除奧巴馬的移民改革行政命令。共和黨掌權的至少24州已經將總統告上法庭，阻止其行政令的實施。

儘管如此，移民改革新政策的實施看來難以阻擋。媒體提出，如下問題值得關注：

誰是新政策受益者？

受益者主要是作為美國公民或永久居民父母的非法移民，同時必須是在2010年1月1日之前就在美國居住，並且沒有嚴重犯罪記錄。得到批准的人將可以合法在美居留3年，大約410萬人屬於這個範圍，申請費為465美元。

兒童時期非法來美移民面臨什麼變化？

2012年開始實施的“推遲遞解兒童時期抵達美國(DACA)”政策，已經保護58.7萬年青人免於遞解。新規則將取消DACA的年齡限制，將受益者範圍從2007年以前抵達美國擴大到2010年抵達美國的年青人。政府估計，受益者可增加30萬年青男女。

受益者能否成為永久居民？

不。奧巴馬和美國國土安全部長約翰遜(Jeh Johnson)已經表明聯邦政府只是不把這些人當做(遞解)目標。如果國會不通過新法律或者發生其它變化，這些人臨時保護措施到期之後可能再次成為非法移民。

受益者來自何處、目前居住何處？

大約三分之二來自墨西哥，其中大約110萬美國公民或永久居民的父母居住證加州，德克薩斯和伊利諾伊也是新政策受益者最集中的兩個州。

不符合新政策規定的600萬無證件移民屬於什麼情況？

有些人是因為來美時間太短不合格，但多數都是因為沒有在美國出生的孩子而被排斥在外。根據皮尤研究中心的數據，85%的無證件移民都已經在美居住5年以上。在美國長期居住卻不符合資格的多數都是單身男子；有些人雖然結婚，但沒有孩子；有些人是帶着在墨西哥或其它國家出生的孩子來美。

DACA受益者的父母是否因為新政策而受到保護？

不。政府律師認為要保護那些人沒有法律依據，因為他們的子女只是處於推遲遞解狀態，而不是並非合法居民。

符合新政策規定但已經被遞解的移民能否申請返回？

不。移民官員對他們已經結案。移民政策研究所主任卡普斯(Randy Capps)估計被遞解的移民中大約25萬-30萬符合新政策規定。但是，新政策卻能保護仍然在美的符合規定移民，即使他們已經收到遞解令。

移民執法會有什麼變化？

政府説，最高優先是抓獲新的偷渡客和具有危險的人，包括重罪犯和黑社會成員。第二優先是那些被判輕罪三次以上或者犯有家庭暴力及販毒等危害較嚴重的罪行。

新政策還有哪些受益者？

正在制訂的新法規將為理工科學生提供簽證，改革原來過時又不靈活的工作簽證制度，允許人們改換工作又不影響其移民身份。