新版軍事學説展示——俄要強力爭取外交空間

據美聯社12月26日報道，俄羅斯總統普京26日簽署了《俄羅斯軍事學説》總統令。俄媒稱，新版本的《軍事學説》，表達了更加強硬的立場。

態度更趨強硬

與2010年《軍事學説》的表述相比，新版對於俄羅斯的主要威脅表達得更直接。它將“北約軍事潛力的加強”和“北約基礎設施向俄羅斯邊界的擴張”列為對俄羅斯的主要軍事威脅。同時，更重視北約在俄羅斯周邊國家的軍事活動，將烏克蘭動盪視為俄羅斯面臨的新威脅。

不僅如此，俄羅斯對於內部威脅也有新的認識。據俄羅斯《共青團真理報》網站報道，新版軍事學説明確了西方國家的新型對抗方式，其中包括煽動民眾抗議及操縱信息輿論。尤其是以信息傳播手段破壞俄羅斯的歷史愛國主義傳統。

在應對威脅的方法上，俄羅斯也提出更具進攻性的軍事手段。在新版《軍事學説》中明確將動用核武器的決策權交由俄羅斯總統行使。

與傳統的“核威懾戰略”不同，該學説還提出了“非核遏制”的新概念。俄羅斯《國防》雜誌主編科羅琴娃指出，這一提法反映了俄羅斯軍事實力的提升，非核實力已經成為俄羅斯的依託。新版《軍事學説》不僅注重核威懾，還首次將使用常規精確打擊武器“作為戰略威懾措施的一部分。” 這意味着，俄羅斯無須使用核武器就能對其他國家實行戰略威懾，彌補了核威懾的不足。

現實環境要求

俄羅斯新《軍事學説》在威脅目標、應對手段上的強硬態度，主要還是因為烏克蘭危機引發的政治、軍事形勢變化。

在烏克蘭危機中，俄羅斯受到了來自西方的巨大壓力。西方的經濟制裁使得俄羅斯盧布貶值、物價飛漲。

但是，俄羅斯卻不能示弱，以免西方將制裁視作有效手段繼續推進。外交學院教授高飛認為，反對制裁的有效舉動，就是發出制裁無效的信號。俄羅斯的強硬姿態就是向北約發出制裁無效的信號。

而且俄羅斯一直積極融入西方國家，例如與美國簽訂了《削減和限制進攻性武器戰略武器條約》。但是在烏克蘭危機中，俄羅斯卻被美歐潑了一瓢冷水。它不僅遭受西方國家全方位的經濟制裁，還被踢出了八國首腦集團。俄羅斯失去對西方國家的信任，披上強硬外衣。

更何況俄羅斯一向視烏克蘭為自身戰略空間，但是北約東擴已經直逼俄羅斯邊界。北約對俄羅斯安全空間的擠壓，讓俄羅斯不得不以軍事力量威懾北約。

俄羅斯的強硬姿態不僅符合俄羅斯的政治軍事現狀，也符合俄羅斯的強硬傳統和普京的強人形象。《俄羅斯報》評論員羅曼諾夫日前就撰文稱，俄羅斯人最痛恨外國勢力強迫他們順從。

大國博弈砝碼

新《軍事學説》向國際社會表明了在烏克蘭危機的形勢下，俄羅斯在軍事領域的強硬姿態。“它更多的是釋放外交信號，為俄羅斯在俄美博弈間爭取更多的砝碼。”高飛表示。

俄羅斯27日發佈的2014年外交年度報告也指出，目前俄美之間並沒有停止在烏克蘭局勢上的合作和高層接觸。

據媒體報道，俄羅斯總統普京將於2015年1月15日與烏克蘭總統波羅申科、法國總統奧朗德以及德國總理默克爾在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行會晤。

為了保持自身的戰略緩衝地帶，俄羅斯能否掌握烏克蘭局勢的主動權就至關重要了。歐盟是制裁俄羅斯的排頭兵，如今經濟上的損失已經讓其與美國產生分歧了。12月18日，美國總統奧巴馬簽署“支持烏克蘭自由法案”，追加對俄羅斯大型公司的制裁，並授權對烏克蘭提供軍事援助。但在12月19日的歐盟布魯塞爾峯會上，意大利總理倫齊則表示：“絕對不要實施新的制裁。”專家認為，俄羅斯的威懾可能進一步加深美歐分歧，為俄羅斯爭取更多的外交空間。