美日韓抱團對付朝鮮 被指含有牽制中國圖謀
作者:程维丹 王刚 蓝雅歌 屠丽美 甄翔 柳玉鹏
首次達成三方情報協議 被指含有牽制中國圖謀
美日韓抱團對付朝鮮
【環球時報綜合報道】“韓日首次打開軍事情報交流的大門。”29日,隨着美日韓三國簽署關於朝鮮核與導彈威脅的情報交流協議,韓日這對軍事上同為美國“小夥伴”、彼此又有許多仇怨的國家終於跨出歷史性的一步。為了平息國內反對,打消民眾對“日本軍隊捲土重來”的印象,韓國方面特意將協議做了一系列“矮化”處理,拒絕直接與日本分享情報,而是通過美國作為“中轉站”。韓國軍方強調,協議僅針對朝鮮,情報交流限於與朝鮮核和導彈相關的信息。但有美國媒體宣稱,共享軍事情報突出了美日韓三國軍事同盟的態勢,對中國來説是個“戰略挫折”。韓國媒體則擔憂,協議簽署後,韓國有可能被納入美國的導彈防禦系統(MD),成為美國“重返亞太”戰略下包圍中國的一環。俄羅斯“衞星”新聞通訊社稱,美國希望在亞洲打造一個類似北約的組織來制約中國,朝鮮再一次成了美國開展該計劃的“實用替罪羊”。
“三國情報力量總動員”
韓國國防部29日表示,韓美日三方已完成簽署《韓美日關於朝鮮核與導彈威脅的情報交流協議》,協議從當天起正式生效。《韓國先驅報》報道稱,韓方認為三方情報共享有助於提高涉朝軍事情報的“質量和可信度”。有韓國軍方官員説,日本擁有6顆監視衞星,日本的宙斯盾艦艇也配備導彈監視系統,日方還擁有其他情報資源,這些都能幫助韓方更好地監視朝鮮軍事動向。把各方信息整合在一起,就能更準確地分析朝鮮導彈發射動向,包括髮射、巡航和最終落地等整個過程,各方也能更好地分析朝方的導彈戰術。
“朝鮮威脅”是韓國與美日簽署三方情報協議的直接理由。英國《金融時報》稱,韓國官員認為朝鮮在推動核彈頭小型化方面已經取得很大進展,朝鮮現在擁有打擊韓日甚至美國本土的能力。韓國國防部表示,在導彈實力增強背景下,朝鮮可能隨時突然實施軍事挑釁行動。《韓國先驅報》説,朝鮮擁有各種型號的導彈,朝鮮的飛毛腿導彈射程在300至1000公里,主要針對韓國。射程更遠的“勞動”導彈主要針對日本,“舞水端”導彈射程達到3000公里以上。另外朝鮮一直在開發洲際彈道導彈,包括射程約1萬公里的“大浦洞-2”導彈和去年閲兵期間曝光的射程約1.2萬公里的“KN-08”洲際導彈。
作為美國在東亞的兩個主要盟友,韓國與日本此前都分別與美國簽訂了情報共享協定,美國一直在推動美日韓三國之間簽訂情報協定。李明博政府時期的2012年6月29日,韓國政府突然對外宣佈,準備當天就簽署《韓日軍事情報保護協定》。此舉引發韓國各界一片譁然,各方猛烈抨擊韓國當局搞突然襲擊,未徵求民眾意見就搞“密室政治”。當天下午,韓國政府便宣佈放棄簽署該協定。
此次為平息國內反對,韓國對協定進行了“降格”處理,如韓日不直接進行情報交換,三方交流情報的方式為,韓國國防部將掌握的情報提供給美國國防部,美方在徵得韓方同意情況下可以將情報提供給日本。而日本掌握的情報也須在徵得日方同意情況下由美方提供給韓方。另外,協議是備忘錄性質,由三國國防部門簽署,而不是政府簽署,無須國會批准。韓國《中央日報》29日稱,這次簽署的協議是韓日共享軍事情報的一個“低水平框架”。日本NHK電視台稱,日本新任防衞大臣中谷元表示,無論如何,這一備忘錄的簽署對提高三國的安全保障很有意義。
即使如此,韓國國內仍有不小的質疑聲。韓國MBC電視台29日説,韓美日簽署情報交流協議後可以實現三國情報偵察力量總動員,強化對朝鮮核和導彈基地的監視。有韓軍相關人士證實,三國通過網絡進行情報共享,所需時間不足1.5秒。但是該協議負面效果仍然存在,首先是情報交流可能為日本軍事大國化和行使集體自衞權賦予正當性,其次就是引發韓國可能加入美國主導的MD系統的爭議。中國此前已經對韓美日強化三角軍事同盟流露出警惕心態,而韓美日情報協定還可能刺激俄羅斯。韓國《朝鮮日報》報道稱,韓國最大在野黨“新政治民主聯合”黨首文喜相29日痛批當局“先斬後奏締結條約屬於玩花招”,要求立即停止協議。文喜相表示,三國簽署軍事協議,實際上不僅針對朝鮮,還是美國“重返亞太”戰略針對中國形成包圍網的一環。在日本歪曲歷史胡言亂語不斷出現的情況下,韓日交換情報必須得到國民的理解。
為韓國加入美國反導系統打開一道口子
許多分析將美日韓三方情報協議與“牽制中國”聯繫起來。英國《金融時報》稱,美方迫切希望韓日拋開分歧,共同加強針對中國崛起和朝鮮威脅的安全聯盟。“美國之音”28日稱,儘管這個備忘錄僅是美日韓共享朝鮮軍事情報,但這個開端不僅突出了日美韓三國軍事同盟的關係,而且對曾經作為朝核危機六國談判主持國和去年以來聯合韓國對抗日本的中國是個戰略挫折。中國外交部發言人日前也已對此警惕地表示,“希望有關各方多做有利於促進對話和互信、有利於維護半島和本地區和平穩定大局的事,而不是相反”。
“美國在這方面非常積極。站在美國的立場上,朝鮮威脅固然是一個因素,但為牽制中國和俄羅斯,美國非常需要強化韓美日三方安全合作。”韓國《中央日報》這樣分析美國的意圖。報道援引一名韓國政府下屬研究機構人員的話説:“美國之所以要牽頭韓美日三國合作,就是為了牽制中國和俄羅斯”。
韓國媒體還認為,三方情報共享為韓國加入美國MD系統開了一道口子。韓國《世界日報》稱,雖然政府否認簽署情報協議後韓國將加入美國的MD系統,但已經有觀點指出,隨着協議簽署,韓美兩國正在運行的C4I作戰指揮控制系統將可以實現即時互聯互通,這實際上意味着韓國的導彈防禦系統加入美國MD。韓國KBS電視台29日説,雖然韓美日三國情報共享初衷是為了強化對朝鮮的監視,但也產生了韓國是否加入美國MD的爭議,因為韓軍情報可能直接被美日正在推動的導彈防禦系統所用。韓國首爾大學國際關係學院教授樸泰均表示,最近有消息稱美國想在韓國部署“薩德”導彈,中國已經表現出敏感反應,現在韓美日簽署情報交流協議,可能對中韓關係帶來負面影響。
“朝鮮是美國打造亞洲版北約的替罪羊嗎?”俄羅斯“衞星”新聞通訊社以此為題稱,最近由於索尼影業遭遇黑客攻擊,朝鮮處在國際輿論的風口浪尖。美國則借勢推動日韓這兩個最重要的東北亞盟友達成三方情報協議。跟典型手法一樣,美國通過炒作危機達成預定目標。無論如何,美國不會停止在亞洲打造一個類似北約的區域組織來制約中國,而美國正再一次利用朝鮮作方便的替罪羊給自身的行動找理由。未來這個類似北約組織的主要項目就是導彈防禦系統,這構成中國的不穩定因素,就跟北約在東歐針對俄羅斯搞的那套一樣。
冷戰幽靈在東北亞徘徊
“在美日韓三角關係中,美日強,美韓強,但日韓弱,美國一直想撮合日韓加強合作,把三角關係穩固好,這次三方情報協議算是個小進展,對中國來説確實有壓力。”中國軍事科學院中美防務關係研究中心副主任趙小卓29日接受《環球時報》記者採訪時表示,美國一直嚷嚷着“小三邊”,像“美日澳”、“美日菲”等,一直想把盟國體系都動員起來,維持它在亞太的地位,在中國周邊建一堵牆。這次三國簽署情報交流協議,意味着韓國朝加入美國MD反導系統邁進了一步。過去韓國一直把美韓軍事同盟限制在朝鮮半島,不想擴大。但隨着朝鮮核與導彈開發能力加強,韓國想併入美國導彈防禦系統的想法越來越強烈。
浙江大學韓國研究所客座研究員李敦球對《環球時報》記者説,冷戰格局早就崩潰了,但冷戰思維的幽靈還在東北亞上空徘徊。美日韓強化三角同盟對緩解半島緊張局勢毫無益處,只會刺激朝鮮的敵視行為。韓國應顧及中國的感受,不過分強化與美國的軍事同盟,甚至為加入美國反導系統作鋪墊,如果真走到那一步,將直接威脅中國安全,中國會做出適當回應。
截至29日《環球時報》駐平壤記者發稿,朝鮮方面尚未就美日韓三國簽署情報交流協議進行回應。朝鮮主流媒體29日重點對韓國即將發佈的《2014年國防白皮書》予以關注。朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》説,韓國防部欲在白皮書中再次使用“朝鮮政權和朝鮮軍隊是韓國主敵”這一表述,但過去一年同美國進行聯合軍事演習嚴重威脅朝鮮,導致朝鮮半島緊張激化的元兇正是韓國。