政府“家底”到底有多少細軟和白條

（今日關注·政府亮“家底”）評論：政府“家底”到底有多少細軟和白條

新華網北京１２月３１日電（記者王立彬）“你必須明白資產和負債的區別。如果想致富，這一點你必須知道。這就是第一號規則，也是僅有的一條規則”——這是全球通俗讀物《富爸爸窮爸爸》第一緊要的一句話。對一個自然人、一個法人以及一個政府來説，莫不如此。

國務院批轉財政部《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》，雖然財會術語很多，但核心問題就是要讓各級政府明白資產和負債的區別，要各級政府編制資產負債表，而且要讓公眾把政府“家底”看清楚。

“家底”不僅有金銀細軟，還可能壓着一堆賬單白條，更符合資產負債表的本質。亮“家底”就要把細軟和白條全曬一曬。

百姓居家過日子，心裏都有一本賬，其實就是家庭資產負債表。不清楚“資產＝負債＋所有者權益”這一點，一定當不好家。所以一聽説政府編制資產負債表，很多人第一個反應就是“政府會不會破產”，因為財務上的破產內在於資產負債的邏輯之中。但政府編制資產負債表，恰恰有利於以及時全面的監督防止政府破產。

美歐次貸及主權債務危機以來，經濟學家紛紛揀起資產負債表這一古老的財會表格，就是因為就像家庭一樣，一國政府全部財務問題本質上都是資產負債問題。還不起房貸、拍賣房車的個人境況，政府同樣會遇到，除非管理好資產負債表。

現代責任政府應該是一個有資產負債表可查的政府。全然不顧資產負債問題的“無限政府”，只能負債累累，而這筆債是要全體國民甚至跨代際國民來償還。讓公眾把政府的“家底”看清楚，恰恰是要避免這種稀裏糊塗的情況。

其實真正的問題並非大手大腳，而是政府並未分清資產和負債。正如《富爸爸窮爸爸》所説，最致命的問題是購買“看似資產的龐大負債”，就像年輕人貸款購買房、車並列入“資產”，而不區分每月帶來的是“現金”還是“賬單”一樣，有的地方政府不計成本招商引資、圈佔土地、濫上園區並以政績列入“資產”的這些項目，很可能只是負債，既可能是下一屆地方政府的債，也可能是禍害生態環境連累子孫的債。

我國地方債總體可控，但隱患不容忽視。改革的目的就是以明晰責任來防範財政金融風險。當務之急，是解決政府資產負債表“有或無”的問題。至於監督、公開等，勢必要與陽光審計等法治政府建設一體化考慮。地方政府日後如果敢造假賬，自有紀檢監察乃至司法力量候着，讓監督在深化改革的系統性工程中同步推進。