勞爾·卡斯特羅在第8屆全國人大第4次全會閉幕式上的講話
（2014年12月20日，摘譯）
一、關於經濟形勢及明年展望
2014年，古巴國內生產總值增長1.3%，低於2.2%的預期，主要原因是外匯收入未完成計劃、氣候條件不利和經濟管理低效，使得財政資源有限從而造成上半年經濟表現不佳。下半年真正扭轉了這一趨勢，實現了較好的增長。
2015年計劃將鞏固並推動經濟取得更有力的增長，主要通過挖掘內部效率潛力、振興生產性行業（特別是製造業）、能源利用更加高效以及大力增加對基礎設施建設和物資生產方面的投資，同時保障公共醫療和教育等社會服務。
2015年,計劃使經濟增長超過4%，如果能夠比2014年初有更好的財政保障的話，這將是一個可以實現的目標。但要真正實現不容易。我們還將不得不繼續面對世界經濟危機和美國封鎖的影響，這些對經濟發展造成了實實在在的障礙。
同時，我們還將繼續嚴格履行與主要債權人達成的債務重組協議，以期逐步恢復古巴經濟在世界上的信譽。
昨天下午，全國人大批准了2015年國家財政預算法案，財政赤字將達到國內生產總值的6.2%，在目前形勢下屬於可接受範圍。隨着新《税法》的逐步實施，引入了新的税種，公司系統的税收負擔將減輕。已適時採取了各種措施加強對法人和自然人違紀行為和逃税的管控。我們不僅要懲罰那些不遵守法規的人，因為讓他們逍遙法外將會縱容對現行法規的違反，還有必要在各級機構、公司、合作社和個體勞動者羣體中建設一種財政責任心文化，宣傳税收是實現全體人民受益的國家收益再分配的主要方式。
古共六大批准的《黨和革命經濟社會政策綱要》（以下簡稱《綱要》）的落實工作繼續向前推進。我們正處於經濟模式更新的實質性高級階段，承擔着異常複雜的任務，其結果將對國家各個方面帶來影響。首先談一下貨幣並軌進程。從概念上講，2014年下半年已經取得實質性進展，已制定一個包括多種措施的計劃以避免國家經濟和人民受到影響。允許外匯商店收取古巴比索（CUP）的決定受到人民的擁護，這一政策還將逐步擴大適用範圍。
在這裏，需要澄清兩個不應迴避的概念：一是貨幣並軌並不能夠立即解決我們經濟面臨的所有問題。這一重要政策必需與一整套宏觀經濟措施相配合，通過一些保障國家財政均衡的手段來促進貨幣秩序的形成，將對改善經濟運行以及在古巴建設繁榮和可持續的社會主義起到決定性的促進作用。
另一個需要澄清的概念同樣重要，在銀行的外匯、古巴可兑換比索（CUC）和古巴比索（CUP）存款以及個人和國內外法人持有的現金，都將受到保護。
我們承認，國內外那些出於善意或不懷善意者沒有停止過對古巴經濟模式更新的節奏提出批評，也不乏來自國外的公開勸誡要求我們加快私有化，包括在那些主要的生產和服務行業。這將意味着在古巴撤下社會主義的旗幟。有類似這種想法的人並未認真讀過《綱要》，那裏非常清楚地寫道：我國占主導地位的經濟體系仍將以全民擁有基本生產資料的社會主義所有制為基礎，實行“各盡所能、按勞分配”的社會主義原則。我們將負責任地為堅決落實古共六大決議而繼續奮鬥，按照自主決定的節奏，保護古巴人民團結，不拋棄任何人，不採取休克療法，永遠不會放棄這個勞動人民“民有、民治、民享”的革命的社會公平理想。
2015年，我們將着手籌備定於2016年4月召開的古共六大，屆時黨員和全體人民將就《綱要》的落實情況展開廣泛且民主的討論。
與經濟模式更新緊密關聯的是中央行政管理部門逐步地，我再重複一遍，逐步地把管理職能下放至企業系統。如果我們希望成功，就不要期望一蹴而就。需要一段時間做好相應的準備和培訓，就象我們一直以來所做的那樣，對各級所有幹部進行思想觀念更新並使其擯棄舊習慣，還要制定並確立法律框架和具體流程，監督所有政策以適當的方式得到實施，並適時修正錯誤，以便避免不必要的倒退。
為了使社會主義國有公司擁有更高的自主性，公司經營範圍得到擴大並更具靈活性，明確了其對國家應承擔的義務，並授權其經銷富餘產品。同樣，還取消了國家對公司員工與業績掛鈎的工資水平的限制。這些改變應該逐步地實施，不能倉促而應有序、守紀並根據客觀需要。對更高工資的期望是非常敏感的問題，在處理該問題時我們不能犯錯誤，也不能僅憑願望或一時起興來實施。我們願逐步提高那些效率高、具有經濟和社會效益的行業的勞動者工資。然而，必須明確的是，不可以分配我們尚無能力創造的財富，這將給國家經濟以及每個公民帶來嚴重後果。如果沒有相應增加的資本和服務做支撐，盲目向街上撒錢，將導致通貨膨脹，這與其它負面因素一起將降低工資和退休金的實際購買力，那些收入最低的人們將最先受到衝擊。這是我們不能允許的。
在新的工資政策實施的第一年，不少公司工資支出佔增加產值的指數違反了相關規定，也就是説支付了更多的工資，卻沒有相應的生產業績做支撐。我在許多場合都警示過，應將此視為嚴重的違紀，非常嚴重，管理幹部和工會組織應該堅決應對。這不是秘密，在我們的社會體系中，工會保障勞動者權利。而為了有效實施保障，工會必須首先做到不僅僅關注某個特定的勞動團體的利益，而是全體工人階級的利益，實質上就是國家整體的利益。不能允許利己主義和貪婪在我們的勞動者中存在並膨脹。我們大家都期望並需要更高的工資，但必須首先創造財富，然後才能根據每人的貢獻分配財富。
當然，還存在其它與經濟模式更新相關的問題，我沒有提到，其中很多問題都偏離了方向，我們不得不及時予以糾正，保證我們的進程不倒退，但這需要我們以更多的嚴肅性和責任感工作。
世界上沒有人會否認今年古巴在全球事務中的表現。古巴人民前進的目標非常遠大：必須使我們這個加勒比小島國的經濟提高到與我們廣受讚譽的政治地位相適應的高度，這個高度源於我們的革命、英雄主義和我們人民的堅持不懈。發展經濟是我們面臨的首要任務，我們有責任使其堅決駛入可持續且不可逆轉的社會主義發展道路。
二、關於古美關係重建
（古美尋求重建外交關係）也得益於拉丁美洲和加勒比發生的巨大變化，地區內各國政府和人民共同要求美國改變對古政策。
我們感謝奧巴馬總統開啓古美兩國關係新篇章併為美國近50年來的政策帶來深刻改變的想法。同樣，我們注意到他關於希望與美國國會就取消對古封鎖進行辯論的意向，以及他對兩國人民、我們西半球和全世界獲得更美好未來的期望。
我們同意美古兩國以重建外交關係作為開端開啓新篇章的想法，這應以外交及領事機構及其人員遵守外交和領事關係公約為基礎。對於兩國政府間高級別接觸，我們將以建設性、尊重及互惠的精神，尋求雙邊關係正常化。
如同我在12月17日所説，已經邁出了重要的一步，但最根本的尚待解決，那就是取消對古巴的經濟、貿易和金融封鎖。最近幾年來，封鎖更加嚴厲，特別是在金融交易領域，對許多國家的銀行開出了數額巨大的非法罰單。
我們的人民應該理解，在已宣佈的條件下，這將是一個長期且艱鉅的鬥爭，還需要動員和推動國際社會和美國社會，繼續要求解除封鎖。
所有數據都表明，多數美國人民，在古巴移民中該比例甚至更大，支持古美雙邊關係正常化。在把對古封鎖政策轉變成法律的美國國會，反對這一政策的議員人數也在增長。我們希望美國總統果敢地使用其行政權力，在不需經國會批准的範圍內，對封鎖政策的實施進行實質性修訂。我們將適時研究奧巴馬總統宣佈的將採取積極措施的範圍及其實施形式。
奧巴馬總統關於重新檢視古巴被不公平地列入支持國際恐怖主義國家名單的指示令人鼓舞。事實證明，古巴是多種恐怖主義襲擊的受害者，其中許多兇手今天仍然逍遙法外，眾所周知，我們為此已有成千上萬人犧牲或傷殘。
那些為達到此目的而狡辯的藉口完全站不住腳，全世界人都清楚。只是為了滿足政治利益用虛假的爭辯來延長封鎖，特別是金融領域的封鎖。
古方從未組織、提供金融支持也沒有實施過任何針對美國個人、利益或者地區的恐怖行動，將來也不會允許。每次掌握任何針對美國的恐怖主義計劃的信息，我們均向美國政府通報。多年前我們就提議簽署在該領域的合作協議。
我們始終願意開展相互尊重的對話，以平等為基礎，通過互惠的形式廣泛探討各個議題，但不能損害我們的國家獨立和民族自決，如同菲德爾所指出的那樣，不能放棄我們上述原則的任何一條。
我要強調，只有相互尊重才能取得進展，這也意味着遵守國際法原則和聯合國憲章，特別是其中的國家主權平等，人民權利和自決權平等，通過和平手段解決國際爭端，放棄訴諸威脅或使用武力侵犯任何國家領土完整或獨立，以及不插手別國內部事務的義務，這意味着對一個國家的政治、經濟和文化元素進行任何形式的干涉和威脅就是對國際法的違背。
今年1月29日，拉美和加勒比地區的國家元首和政府首腦在哈瓦那舉行拉共體峯會，簽署宣言，宣佈本地區為和平區。與此相一致，所有國家都擁有不可剝奪的選擇自己的政治、經濟、社會和文化體制的權利，別國不得以任何方式干涉，這也是國際法的一項原則。這一文件由美洲各國元首和政府首腦在哈瓦那簽署，但不包括未受邀請的美國和加拿大。
美國與古巴政府之間存在廣泛的差異，包括對於行使國家主權、民主、政治模式和國際關係等都有不同的觀念。
我們重申，願在存在分歧的情況下開展尊重、對等的對話。我們擁有堅定的信仰並對美國的民主和人權方面抱有很大的擔憂，我們同意在闡明的原則基礎上就任何議題，所有古方和美方希望討論的議題，開展對話。
不應該認為古巴會為了改善與美國關係拋棄那些古巴人民為之拋灑熱血、歷經磨難而奮鬥了一個多世紀的理想。必須認識到，古巴是一個主權國家，人民自由投票通過了國家憲法，決定了社會主義的發展方向及其政治、經濟和社會體制。（掌聲） 如同我們從未提議美國改變其政治體制一樣，我們也要求得到同樣的尊重。（掌聲）雙方政府應以尊重雙方的法律和憲法秩序為基礎相互採取措施，避免可能影響雙邊關係進展的行為。
我們沒有忽視那些反對與古巴關係正常化的力量對奧巴馬總統講話所做的猛烈攻擊，包括古巴裔的議員們和反革命政治團體的頭目們，他們數十年來以反對我們的國家而賴以謀生。他們將盡一切努力採取各種挑釁行為破壞這一進程。我們將對此保持謹慎、穩健、深思熟慮且堅定的應對。（掌聲）
古巴擁有眾多的羣眾組織、工會組織、農民組織、婦女組織、學生組織、作家和藝術家組織及社會組織，甚至在國務委員會、非政府組織中也有他們的代表，許多組織在全國人大中有代表。如將他們與那些從境外接受錢財、指令和氧氣的一小撮數百人混為一談，是對這些羣眾組織的褻瀆與冒犯。
在聯合國等多邊組織中，我們將繼續捍衞和平、國際法和正義事業，揭露氣候變化、核武器等對人類生存的威脅。
我們將繼續推進全體人民的人權事業，包括經濟、社會和文化權利，以及各國人民的和平和發展權。
古巴革命應深深感謝那些給予我們持久不變的支持的人民、政黨和政府，並將繼續以不能更改的菲德爾思想原則為基礎指引對外政策。（掌聲）我們與委內瑞拉之間的特殊關係就是一個例證，我們將繼續支持馬杜羅總統領導的合法政府應對所受到的顛覆企圖，我們反對向這個兄弟國家施加制裁。（掌聲）
如同我幾天前所説，針對那些需要集體且高效應對的人道主義風險，我們願在多邊和雙邊框架下與美國合作，但不能將其政治化。例如應對西非的埃博拉疫情以及避免其在美洲傳播，這就如同今年10月美洲玻利瓦爾聯盟哈瓦那特別峯會所宣佈的一樣。
我在最近舉行的加共體-古巴峯會以及美洲玻利瓦爾聯盟峯會上已經宣佈，感謝巴拿馬總統瓦萊拉的邀請，我將出席第七屆美洲國家組織峯會，帶着我們對所有與會各國元首與政府首腦的真誠與尊重來闡述我們的立場。古巴的參與是拉美和加勒比堅定和一致的共識的結果。古巴去年有幸擔任輪值主席國的拉共體，既保持多樣性又團結一致，進入新的時代。
我們不會忘記美洲玻利瓦爾聯盟，由於它長期堅持以及地區內所有國家的支持，美洲國家組織取消了自1962年對古巴實施的制裁。