快播起訴深圳市場監管局 要求撤銷2.6億元罰款

今年6月26日深圳市市場監管局對深圳市快播科技有限公司(以下簡稱快播)開出了2.6億元的“天價罰單”。收到該行政處罰後，快播曾提起行政複議，但被廣東省版權局駁回。快播一紙訴狀訴至法庭，要求撤銷這個“史上最貴網絡版權侵權行政罰款”。30日該案在深圳中級人民法院開庭審理，庭審持續兩天。因涉及商業秘密，該案30日未公開審理。記者從起訴狀和答辯書中，還原法庭上激辯焦點。

焦點1

2.6億元罰款是否合法？

據瞭解，2.6億元“天價罰單”是這樣開出的：2 .6億元≈非法經營額(8671.6萬元)×3。按照行政處罰法，對於侵犯版權獲取的非法收入可以按照其營業額的1到5倍處以罰款。深圳市市場監管局選擇3倍處罰的依據是，“快播公司屬於屢犯，並且一直沒有改正，從情節上考慮，選擇3倍中間數進行處罰”。

快播認為：2.6億元的處罰不適當、不合理，違反了相關法律法規政策規定，深圳市市場監管局是按照“13部作品平均授權價合計為人民幣8671.6萬元”作為被告非法經營額的認定依據的，這顯然不妥。相關司法解釋對非法經營數額有明確規定，將授權價作為非法經營數額法律沒有規定。另外，在國家版權局對快播作出行政處罰一案中，國家版權局認為快播沒有非法經營額或非法經營額較小，因而處以25萬元的處罰。深圳市市場監管局置上級主管機關已經認定的事實於不顧，沒有任何依據地將授權價作為違法經營金額，顯然與實際情況不符。

快播還認為，其在騰訊公司向原告發出侵權通知後，即採取了刪除措施，在深圳市市場監管局進行調查時，快播已對騰訊公司提交的片單處理完畢，符合應當依法減輕或從輕處罰的情節，但深圳市市場監管局以“中間檔”進行罰款，顯然不屬於從輕處罰和減輕處罰。

深圳市市場監管局則認為，快播雖然沒有向觀看用户收取費用以及未在視頻中插播廣告，但通過其他形式的收入獲得了營利補充，仍然是非法經營所得。深圳市市場監管局對快播非法經營數額的認定是正確的。

至於確定非法經營額三倍數額的罰款，深圳市市場監管局認為量罰適當，稱在確定具體處罰幅度和數額時，已充分考慮了快播多次被有關機關認定構成侵權行為、非法經營額巨大等因素。

焦點2

能否適用避風港原則？

快播認為，其行為不是侵權，應當適用“避風港原則”。所謂“避風港原則”，是指當網絡服務提供商只提供空間服務並不製作網頁內容時，如果由於其鏈接、存儲的相關內容涉嫌侵權，在其能夠證明自己並無惡意並及時刪除侵權鏈接或內容的情況下，網絡服務提供者不承擔賠償責任。

快播稱，其提供搜索、鏈接等工具性服務，對被鏈接作品是否侵權不知情，不存在主觀過錯。在深圳市騰訊計算機系統有限公司向其發出侵權通知後，即採取了刪除措施。因此，快播的行為應適用“避風港原則”，不應當受到行政處罰。