美國各地的美洲原住民部落將召開會議討論出售大麻 - 彭博社

路透社/傑森·雷德蒙德多虧了去年十月司法部的一份澄清備忘錄，美洲原住民部落現在可以自行決定是否在其土地上合法化、種植、加工或銷售大麻。這意味着部落將處於與各州“相同的情況”，塔科馬的律師薩爾瓦多·蒙吉亞説，他在最近的華盛頓州大麻案件中代表了美國公民自由聯盟。就像一個州可以決定是否允許醫療大麻、娛樂大麻或兩者一樣，印第安保留地也可以選擇在其土地上開設大麻藥房或種植合法的大麻田。

彭博社城市實驗室一位藝術家重新構想童年的空間，結果令人棘手房地產開發商納夫塔利在邁阿密海灘尋找交易，推動佛羅里達州的發展美國的駕駛和擁堵率創歷史新高海牙成為全球首個禁止石油和航空廣告的城市儘管大麻在聯邦層面仍然是非法的，“在部落土地上執行大麻法律[並不是高優先級]，”西雅圖律師羅伯特·麥克維説，“只要部落在監管他們的業務。”

但這一切對全國566個部落和310個保留地究竟意味着什麼，仍然是一個懸而未決的問題。麥克維的公司，西雅圖的哈里斯·莫爾律師事務所，與律師羅伯特·奧達維·波特一起，將在本月晚些時候舉辦一次會議，討論這些問題。贊助商表示，這是第一次大規模會議，旨在探討美洲原住民可能如何處理大麻。

麥克維説，至少有來自13個州的30個部落已經註冊。

最棘手的問題之一是，合法化對位於或鄰近一個在任何情況下都禁止大麻的州的部落意味着什麼。

“每個人——每個人——都在談論醫療大麻。”波特説，關於這個問題的司法部備忘錄“並不構成免於入獄的通行證”。“這是一個演變，你不能臨時處理。”為了增加複雜性，一些州——阿拉斯加、加利福尼亞、明尼蘇達、內布拉斯加、俄勒岡和威斯康星——對印第安土地擁有刑事管轄權。

來自佛羅里達州和北達科他州的幾個部落成員，這些州尚未批准醫療或娛樂大麻，已經報名參加會議。但麥克維説，“不清楚他們是為了看看發生了什麼，還是因為他們有興趣推進某項業務。”

在已經有某種形式合法化的州，部落的興趣更高。

“每個人——每個人——都在談論醫療大麻，”內華達州里諾市的裏諾-斯帕克斯印第安保留地發言人斯泰西·蒙圖斯説，該保留地位於裏諾市的市界內，面積20英畝，內華達州允許醫療大麻。

“就裏諾-斯帕克斯印第安保留地而言，我們始終在尋找經濟發展機會，”她補充道。她的部落領導人正在研究他們可能的選擇，但她説尚未做出任何決定。但人們感覺這可能是一個可以與賭場的盈利能力相媲美的機會。

“如果每個州和每個部落都參與醫療大麻，它可能成為一個數十億美元的產業，”蒙圖斯説。

下週，美國印第安人全國大會冬季執行會議的一個分組會議將專注於部落大麻政策。該會議對媒體關閉，將包括司法部執法官員和印第安事務局的代表。

路透社/露西·尼科爾森與此同時，加利福尼亞北部的一個部落已經開始參與這一增長的行業。皮諾爾維爾波莫民族在一月份宣佈計劃在 門多西諾縣建造一個1000萬美元的室內大麻種植設施，目光瞄準加利福尼亞最終合法化娛樂大麻（該州自1996年以來已允許醫療大麻）。

種植大麻是美國印第安人的另一個潛在賺錢機會，伯克利的藥物政策聯盟大麻政策和法律經理阿曼達·雷曼表示。大麻可以用來製造纖維、紙張和油，沒有其他形式的大麻所含的精神活性成分。“所以你不必擔心在種植大麻時駕駛受影響，”雷曼指出。

“我認為這是部落參與的真正機會。安全性低，這可能為社區帶來經濟繁榮。”

“這是一個重要的賣點——你必須對它徵收重税。”不過，仍然有很多複雜情況可能會出現。例如，來自印第安土地的大麻如何徵税的問題。“保留地有吸引商業的歷史，因為不對香煙等物品徵税，”《Reason》雜誌的編輯雅各布·蘇勒姆説，他經常撰寫有關大麻政策的文章。“這可能對他們來説是一個優勢。”

蘇勒姆表示，這種動態可能特別會在那些向選民説明大麻税收可以為各種社會項目提供資金的州造成麻煩。在華盛頓州和科羅拉多州，選民被合法化帶來的税收吸引。“這是一個重要的賣點——你必須對它徵收重税，”他説。如果印第安部落提供更便宜的替代品，“這將使新合法的企業難以競爭。”

然後還有一個不容忽視的問題：對於一些部落來説，成員中長期存在的物質濫用歷史可能會讓他們對接受大麻三思而後行。前塞內卡印第安人國家總統波特表示，一些部落政府“擔心這對公民及其孩子的影響。”

內華達州沃克河派尤特部落的成員蒙圖斯同意，考慮到美洲原住民中高比例的酗酒問題以及高失業率，必須加以重視。“這是一個非常複雜的問題，”她説。

本月律師贊助的會議可能會給大麻在印第安土地上的未來提供一些線索。會議在華盛頓州塞達村的圖拉利普度假賭場舉行，這是一家提供老虎機、遊戲桌、八家餐廳和表演的度假勝地。