西雅圖對毒品犯罪的激進方法LEAD正在奏效 - 彭博社

Flickr/rutlo在2011年，西雅圖市啓動了一項實驗性的毒品執法計劃，這項計劃被比較，雖然有些不公平，和臭名昭著的 “Hamsterdam” 這一集HBO的 The Wire. 節目的粉絲當然記得這個故事：霍華德“兔子”科爾文少校厭倦了打無望的戰鬥，單槍匹馬在巴爾的摩一個荒涼的角落非刑事化毒品，然後引入社會工作者發放針頭和安全套。

在 The Wire 中，名為“Hamsterdam”的非法毒品自由區最終被發現並關閉。但今天在西雅圖，實際上存在一種類似於Hamsterdam的官方版本，一項新研究 表明它在預防犯罪方面的效果優於傳統的刑事司法系統。

彭博社城市實驗室一位藝術家重新構想童年的空間，結果卻頗具爭議房地產開發商納夫塔利在邁阿密海灘尋找交易，推動佛羅里達州的發展美國的駕駛和擁堵率創歷史新高海牙成為全球首個禁止石油和航空旅行廣告的城市華盛頓大學的研究人員跟蹤了203名參與西雅圖執法輔助轉移計劃（LEAD）的參與者，時間從六個月到近三年不等，具體取決於參與者何時加入該計劃。當研究人員將他們與115名以常規方式被逮捕、入獄和起訴的對照組進行比較時，他們發現LEAD參與者在原始逮捕後新犯罪的可能性比對照組低34%到58%。

今天，巡邏貝爾鎮的警官們有了另一個選擇。調查結果描繪了西雅圖實驗的美好前景。就像 *《線人》*中的漢姆斯坦一樣，LEAD實驗在2011年啓動時被限制在一個特定的地理區域。在那個社區，貝爾鎮，露天毒品交易失控，以至於有一段時間居民們發起請願，要求華盛頓州巡邏隊介入。多年來，城市一直堅持傳統的解決問題的方法——逮捕、監禁、起訴、監禁時間。所有這些都沒有太大效果。在感恩節逮捕某人的警察通常可以指望在聖誕節前看到嫌疑人重返街頭。

今天，巡邏貝爾鎮的警官們有了另一個選擇。假設一名警察在第三大道的公交車站抓到某人出售一包可卡因，或者在阿拉斯加道高架橋下注射海洛因。然後，警官可以逮捕嫌疑人並將她帶到監獄——傳統的方法。或者，在逮捕後，他可以選擇允許她放棄監禁和起訴，以換取承諾參與一個特殊的社會服務項目。

如果嫌疑人選擇後者，一名社工會到警局，問犯一些關於她生活的問題，並準備文件讓她簽字。從那時起，犯人不再是犯人。逮捕記錄將被清除。她可以獲得住房援助、乾淨的衣物、學費、工作推薦、醫療保健、諮詢以及許多其他福利和服務。她所需要做的只是與她的社工在註冊的第一個月見面兩次。她甚至不需要停止使用毒品。

貝爾鎮的一幅壁畫。Flickr/panchenks西雅圖的LEAD項目獲得了來自私人基金會和西雅圖市超過500萬美元的資金，是自然敵人之間合作的結果——一方面是警察和檢察官，另一方面是民權律師和社會工作者。十年前，雙方彼此深信不疑。麗莎·道戈德，當時是西雅圖公設辯護人協會一個特別律師和研究人員小組的負責人，花了多年時間對警察提出種族定性指控的動議。在西雅圖，和美國大多數地方一樣，黑人因毒品犯罪被逮捕和入獄的頻率遠高於白人，儘管有證據表明他們使用或販賣毒品的可能性並不比其他人高。道戈德決心讓警察承擔責任。

毫不奇怪，警察對此並不友好。斯蒂夫·布朗，前部門毒品單位的隊長，表示他對道戈德的指控“非常在意”。

“我上班時並不想違反某人的民權，”他在去年夏天我採訪他時告訴我，關於該項目的特寫報道。“這簡直是瘋狂。”

新墨西哥州的聖菲市已經採用了自己的LEAD版本，紐約州的奧爾巴尼預計將在今年晚些時候效仿。警方與道高德進行了激烈的鬥爭。但在經歷了四年耗人費力且代價高昂的證詞後，布朗最終同意與她會面，集思廣益尋找可能的解決方案。在市中心一家烘焙自家咖啡豆的咖啡館（畢竟這是西雅圖）進行的十幾次談話中，這對長期對手建立了融洽的關係。布朗並沒有屈服於道高德關於種族歧視的指控——他仍然拒絕接受他的警員對黑人有偏見。相反，他同意的是對他手下的警員處理低級毒品交易、毒品持有和賣淫的方式進行根本性的改變。當他三年前從部門退休時，道高德送給他一套火線作為對他的尊重的象徵。

衡量再犯率只是評估警察策略成功與否的一種方式。評估整體犯罪率是另一種方式。根據西雅圖警察局發佈的統計數據，2011年至2013年間，與毒品交易相關的犯罪急劇下降，最近一年的數據顯示，毒品濫用違規行為從1,475起降至1,247起，賣淫相關犯罪減少了一半以上，從443起降至206起。儘管如此，這些數字並不能講述整個故事。根據華盛頓大學的研究人員，未來的研究將考察該項目是否改善了參與者的整體生活質量，以及與傳統方法相比，是否對納税人更具成本效益。

一些城市對現狀感到如此沮喪，以至於他們不再等待這些結果。新墨西哥州的聖菲已經採用了自己的LEAD版本，而紐約州的奧爾巴尼預計將在今年晚些時候效仿。與此同時，西雅圖已將該項目擴展到原有範圍的兩倍以上。現在還為時已晚，無法知道這些政策是否能在全國範圍內奏效。但來自西雅圖的早期跡象表明，火線可能確實有其道理。