在斯里蘭卡，中國的外交政策遭遇罕見挫折 - 彭博社

中國總統提供了14億美元的貸款，用於在斯里蘭卡建設一個新的港口城市。

攝影師：Lakruwan Wanniarachchi/法新社/蓋蒂圖片社為了吸引斯里蘭卡這個島國，中國向時任總統馬欣達·拉賈帕克薩在其家鄉附近建設的新機場提供了超過2億美元的資金。這並不是中國政府的最佳投資之一。馬塔拉·拉賈帕克薩國際機場於2013年開業，但兩年後僅有一班由Flydubai運營的每日定期航班。今年1月，拉賈帕克薩的連任競選以意外失利結束後，國有的斯里蘭卡航空取消了對該機場的航班。

為了在與印度的競爭中佔據優勢，中國領導人花費多年時間培養斯里蘭卡及南亞和東南亞其他國家的政府。在斯里蘭卡，位於往返中東和非洲的航運通道上，中國在六年內提供了約50億美元的貸款，用於290百萬美元的高速公路和360百萬美元的港口等項目。在最引人注目的交易中，拉賈帕克薩接受了中國計劃，投資14億美元在科倫坡港附近的填海土地上建設一個新的港口城市。

彭博社商業週刊埃隆·馬斯克的首次高峯（和低谷）肯德里克·拉馬爾如何將與德雷克的爭執轉化為音樂超級明星希臘警方稱IVF診所患者的雞蛋被盜如何揮霍你的獎金，從透明電視到冰浴去年中國潛艇的兩次訪問突顯了中國在擠壓印度方面的成功。但斯里蘭卡的冒險自此變得不那麼順利。總統邁特里帕拉·西里塞納已暫停新城市的建設，稱政府需要調查中國支持的項目是否違反了保護環境和防止腐敗的規定。“中國低估了政權更迭的可能性，”斯里蘭卡企業集團海利斯的高級經濟學家德沙爾·德梅爾説。與拉賈帕克薩密切相關的機場“是一個他們可能重新考慮融資的項目的例子。”

中國的競爭對手們急於利用北京在新政府中的不受歡迎。印度和美國與拉賈帕克薩的關係一直動盪不安，他在2009年鎮壓了泰米爾少數民族長達數十年的叛亂。印度有大量的泰米爾人口，美國支持了一項運動，要求聯合國人權理事會調查拉賈帕克薩政權的戰爭罪指控。中國在戰爭期間向拉賈帕克薩提供了軍事和外交援助。

斯里蘭卡的新政府承諾尊重任期限制並與國會密切合作，正在修復與新德里和華盛頓的關係。當美國國務卿約翰·克里於5月2日訪問科倫坡時，該國的外交努力得到了回報，這是十年來美國內閣成員的首次訪問。他讚揚了政府對民主的承諾。“美國，”他説，“希望與斯里蘭卡合作。”

在三月，印度總理納倫德拉·莫迪訪問了斯里蘭卡，這是自1987年以來印度領導人的首次訪問，並強調了兩國之間的文化和宗教聯繫。莫迪在一座佛教寺廟祈禱，該寺廟有一棵樹，據説是從佛陀獲得啓蒙時所坐的那棵樹的後裔。他公佈了幫助資助發電廠和鐵路的計劃。在訪問期間，雙方達成了一項15億美元的貨幣互換協議，以緩解斯里蘭卡盧比的波動。

莫迪的“靈活外交”幫助斯里蘭卡擺脱了對中國的依賴，布魯金斯多哈中心亞洲-中東關係的訪問學者卡迪拉·佩提亞戈達在5月1日的專欄中寫道。佩提亞戈達寫道，這一挫折應該教會中國，“它的‘老套’”商業貿易和軍事援助的策略不能單獨成功。

然而，斯里蘭卡需要基礎設施，而中國的錢比印度多。斯里蘭卡已簽署成為中國支持的亞洲基礎設施投資銀行的創始國，該銀行總部位於北京，旨在與世界銀行競爭。“連印度都在向中國尋求融資，”科倫坡政策研究所副主任杜什尼·維拉庫恩説。

“我不認為中國會就這樣打包離開，”悉尼大學外交政策講師莎拉·格雷厄姆説。雖然西里塞納對緊密合作的興趣不如拉賈帕克薩，但“中方會樂意與西里塞納的政府接觸。”中國官方的新華社在4月21日報道稱，兩國正在“最後階段”進行自由貿易協定的談判。西里塞納尚未解凍新城市項目，但中國仍希望該項目能夠“穩步推進，”外交部發言人華春瑩在5月6日的新聞發佈會上表示。斯里蘭卡投資委員會表示，該城市項目正在進行環境研究，並未排除中國的角色。

與拉賈帕克薩的經歷應該是中國領導人的一個學習時刻，華盛頓哈德遜研究所的高級研究員約翰·李表示。發展戰略伙伴關係“坦率地説，他們並不是很擅長這方面，”他説。“他們會變得更好。”

底線： 儘管向斯里蘭卡提供了50億美元的項目融資，但中國在那裏的影響力卻在減弱。