普京的經濟解決方案:軍事開支 - 彭博社
Henry Meyer, Andrey Biryukov, Evgenia Pismennaya, Ilya Arkhipov
攝影師:Vitaly V. Kuzmin希臘總理亞歷克西斯·齊普拉斯,他的國家正在努力避免金融崩潰,於6月18日至20日作為榮譽嘉賓出席了弗拉基米爾·普京的年度投資展示,同行的還有來自中國和緬甸的高級官員。此次活動在普京的家鄉聖彼得堡舉行,吸引了包括BP的鮑勃·達德利在內的歐洲頂級石油高管,以及一些美國商業領袖,還有前英國首相托尼·布萊爾。但與過去的論壇相比,出席人數顯得微不足道,以前像高盛首席執行官洛伊德·布蘭克費恩這樣的銀行巨頭們曾排隊向俄羅斯總統致敬。
彭博社商業週刊埃隆·馬斯克的首次高峯(和低谷)肯德里克·拉馬爾如何將與德雷克的爭執變成音樂超級明星希臘警方稱IVF診所患者的雞蛋被盜如何揮霍你的獎金,從透明電視到冰浴論壇上重量級人物的減少突顯了普京和俄羅斯的孤立。外國直接投資在過去兩個連續季度中下降。預計經濟在今年和明年將處於衰退,假設油價保持在每桶60美元左右。盧布較2013年的高點下跌了40%。普京的計劃是等待油價反彈,並繼續擴大國有企業的權力,這些企業現在佔經濟的一半以上,而他在1999年成為總統時僅佔30%。
不過,有一個增長領域,一些分析師認為這是普京的刺激計劃:軍事開支。“顯然,軍事工業綜合體的效率是經濟增長最重要的來源,”普京在6月16日的軍事論壇上説。
在5月12日,普京簽署了創建他所稱的“工業營”計劃的文件,該計劃將使數千名徵兵者有機會在國防企業工作,而不是加入常規軍隊。根據聯邦預算賬户,在經歷了多年的武器製造商資金問題後,俄羅斯已經開始預付款項,用於購買國防工業的商品和服務,該行業僱傭了250萬俄羅斯人。
國防、國家安全和執法現在佔據了俄羅斯預算的34%,是2010年份額的兩倍多。根據位於華盛頓的預算和政策優先中心的數據,這一比例遠遠超過美國去年在國防和國家安全上支出的18%。儘管如此,美國人去年花費了6150億美元,而俄羅斯人則花費了840億美元。
“政府有兩個緊迫的任務:在社會各個層面加強安全和促進創新,以結束宏觀經濟停滯,”戰略與技術分析中心主任、國防部顧問委員會成員魯斯蘭·普霍夫説。“解決這兩個問題的辦法是加大對軍事工業綜合體的開發力度。”
國有防務承包商將受益:聯合航空公司,製造蘇霍伊和米格戰鬥機;聯合造船公司,目前正在建造一支新的驅逐艦艦隊;以及烏拉爾車輛廠,製造全新的T-14阿瑪塔坦克。(每輛坦克的製造成本約為400萬到500萬美元。大規模生產不會很快開始。)
普京的前財政部長阿列克謝·庫德林對計劃在2020年前花費23萬億盧布(4260億美元)用於國防表示反對。庫德林表示,國防擴張對解決俄羅斯的結構性問題和麪臨的危機沒有多大幫助。
普京警告西方的威脅以及對更多自給自足的需求,誓言將全額支出預算中的軍事費用。他已經結束了俄羅斯軍隊的海外採購,因此軍隊將只從俄羅斯供應商那裏購買。
根據政府消息來源,普京內閣中的改革派希望看到他的老闆削減國防開支,而是專注於改革法院、減少小企業的繁文縟節和根除腐敗。在論壇的主題演講中,普京提到了需要減輕企業面臨的官僚障礙,但沒有提供任何具體的解決步驟。相反,他表示,許多人在去年年底預測的經濟危機並沒有出現。他的政府“穩定了局勢”,儘管經濟滑入六年來的首次衰退。普京在6月18日與高管的會議上表示,他預計能源價格將在一到兩年內保持低位,但俄羅斯企業已經適應了這種情況。
他對能源價格將再次上漲充滿信心。正如他在12月的年度新聞發佈會上所説:“即使能源價格保持低位或繼續下降,終將會有一個時刻,隨着全球經濟和能源需求的增長,能源價格將恢復上漲。我對此絕對有信心。”在他前兩屆任期內,高油價和國家主導的經濟實現了平均每年7%的增長,普京認為這將為俄羅斯帶來繁榮。
“普京的模式是封建主義和開放市場的高效共生,”長期擔任俄羅斯投資銀行家的安德烈·莫夫昌(Andrey Movchan)説,他現在是卡內基莫斯科中心的分析師,該中心是華盛頓研究中心的俄羅斯分支。“但他對世界的看法低估了現代發展的速度。我們正急速進入一個階段,能源成本將降低,而知識產權成本將提高。”
***結論:***普京依靠石油出口、國有企業和創紀錄的國防開支來將俄羅斯拉出衰退。