凱瑟琳·斯坦利被殺與反移民的共和黨初選 - 彭博社
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對凱瑟琳·斯坦利被殺的右翼反應改變了這兩位男性的總統競選。路透社/布賴恩·斯奈德對於許多美國保守派來説，夏季最重要的事件是7月1日，一名年輕的舊金山女性凱瑟琳·斯坦利 allegedly 被一名無證移民胡安·弗朗西斯科·洛佩斯-桑切斯殺害。
雖然在此之前這確實是一個熱門話題，但自斯坦利去世以來，反移民情緒改變了共和黨的總統初選。這反過來又一次鼓勵了兩黨中的温和派在移民政策上採取更嚴厲的立場和措施。
一個灣區的兇殺案是如何對國家政治產生如此大的影響的？以下是理解這個夏季最被誤解的爭議的指南。
目前的案件
胡安·弗朗西斯科·洛佩斯-桑切斯 allegedly 用一把他聲稱在街上找到的槍射擊了斯坦利，可能是意外的，並且可能是在安眠藥的影響下（順便提一下，這把槍據説是從一名聯邦特工那裏偷來的）。洛佩斯-桑切斯因非法重新進入美國而在聯邦監獄服刑。但在服完監禁後，他並沒有再次被驅逐，而是應治安官辦公室的要求被轉移到舊金山，因為他有一項源於1995年輕微大麻逮捕的未決逮捕令。
彭博社城市實驗室一位藝術家重新構想童年的空間，結果卻充滿荊棘房地產開發商納夫塔利在邁阿密海灘尋找交易，推動佛羅里達發展美國的駕駛和擁堵率達到了前所未有的高峯海牙成為全球首個禁止石油和航空旅行廣告的城市洛佩斯-桑切斯被舊金山警長辦公室釋放到城市街道上，該辦公室與許多地方執法機構一樣，根據一套有時被稱為“庇護所”的政策，限制與移民和海關執法局的合作。正是在這次釋放後，洛佩斯-桑切斯被指控槍殺斯坦利。
舊金山警長羅斯·米爾卡里米在2015年7月10日的新聞發佈會上發言，提供了關於胡安·弗朗西斯科·洛佩斯-桑切斯於2015年4月釋放的信息，他被指控在凱瑟琳·斯坦利的槍擊死亡案中。美聯社照片/託尼·阿維拉爭議由此開始：ICE曾發出請求，要求拘留洛佩斯-桑切斯，並提前通知ICE他的釋放。“這個拘留請求沒有得到遵守，”根據ICE的聲明。“因此，一名有着漫長犯罪歷史的個人，現在成為一起悲慘謀殺案的嫌疑人，被釋放到街頭，而不是被移交給ICE進行驅逐。”
這起殺戮對特朗普的候選資格和共和黨競選至關重要
斯坦利的被殺對許多左派人士來説仍然模糊不清，但對右派來説卻是災難性的，證明移民構成致命威脅，而像舊金山這樣的左傾城市正在縱容他們。回想一下，在他的6月16日競選公告中，唐納德·特朗普宣稱墨西哥“正在送來有很多問題的人，他們把這些問題帶給我們。他們帶來了毒品。他們帶來了犯罪。他們是強姦犯。我想，有些人是好人。”
所以，當僅僅幾周後斯坦利的殺戮成為頭條新聞時，對特朗普來説，這是一筆政治財富。
“這個毫無意義且完全可以預防的暴力行為是由一名非法移民所犯，是我們必須立即確保邊界安全的又一個例子，”特朗普宣稱。“這是一個絕對可恥的情況，而我是唯一能夠解決它的人。沒有其他人有膽量甚至談論這個。如果我成為總統，這種情況就不會發生。”
沒有比斯坦利案更能突出美國政治信息孤立的例子了。到七月中旬，特朗普在民調中領先，根據《真實清晰政治》的數據。
“七月發生了一些事情，使特朗普的支持率飆升，”《大西洋月刊》的大衞·弗魯姆寫道，他是許多認為這位房地產大亨正在以滑稽的方式表達對移民犯罪的合法憤怒的建制派保守派之一。“那件事情可能就是凱瑟琳·斯坦利的謀殺。”
沒有比斯坦利案更能突出美國政治信息孤立的例子了。自由派至少知道保守派對班加西事件的執着，即使他們無法理解原因。相比之下，斯坦利的殺戮在福克斯新聞和拉什·林博的圈子之外幾乎無人知曉。對於反移民的保守派來説，斯坦利的死亡似乎證實了許多核心信念——移民是危險的，而治理“左翼瘋人院城市”的自由派政治家背叛了美國人，使他們處於危險之中。
實際上，斯坦利的死亡是一場悲劇，並沒有提供關於移民或所謂的“庇護”政策的真正教訓。
沒有明顯的理由相信洛佩斯-桑切斯是危險的
也許斯坦利案件中最普遍的觀點是：像洛佩斯-桑切斯這樣的危險罪犯不應該被釋放。
華盛頓郵報，例如，報道洛佩斯-桑切斯“自1991年以來有七項重罪定罪，並且已被驅逐出境五次。”這確實是很多重罪定罪。但是根據ICE的説法，其中四項重罪與毒品有關，而另外三項顯然是因為非法重新入境。（你可能不知道，考慮到美國並不執行移民法的普遍感覺，聯邦監獄人口中有很大一部分是因為非法重新入境而被定罪的人。根據美國量刑委員會的數據，2014年的平均刑期並不寬鬆，為17個月。）
洛佩斯-桑切斯剛剛因上次非法重返而服刑，至今沒有已知的暴力犯罪歷史。根據公開可用的信息，執法部門沒有理由懷疑他構成安全風險。
洛佩斯-桑切斯故意不斷回到舊金山，僅僅因為它是一個“庇護城市”這一點是非常可疑的
洛佩斯-桑切斯被 頻繁地説 他承認自己不斷回到舊金山是因為其“庇護”政策。
馬爾科·魯比奧舉例説，告訴福克斯新聞，斯坦利之死是因為“拒絕遵守法律的自由派地方官員”，並聲稱洛佩斯-桑切斯多次“找到回到舊金山的路，因為他知道這是一個不會把他交給聯邦當局的城市和管轄區。”
但這是否真實並不清楚。觀看與洛佩斯-桑切斯的電視採訪，他在採訪中據説説過這些。由於語言障礙或其他問題，不僅不清楚他是否理解問題，也不清楚他是否理解周圍發生的事情。
並非只有“左翼瘋狂城市”不與ICE合作
即使是像 堪薩斯州芬尼縣 這樣的保守地區，現在也成為了“庇護所”，因為他們拒絕在移民和冰局（ICE）僅僅請求的情況下拘留移民。這是因為聯邦法院對這種拘留的 裁決。在過去的一年裏，已經明確沒有任何城市可以在沒有充分法律依據的情況下遵守ICE的請求來監禁某人。
在洛佩斯-桑切斯的案例中，ICE請求舊金山警長在他本應被釋放後拘留他 並且 通知ICE他的釋放情況，根據CityLab獲得的一份拘留請求的副本，使用了一個著名的別名。在舊金山，警長不僅拒絕遵循大多數此類拘留請求，還限制通知ICE有關移民釋放的信息。
許多城市在執法部門的要求下，已開始限制與ICE的合作。舊金山的 政策 允許在移民在過去七年內被判定為暴力重罪，或有合理理由相信他們犯過暴力重罪的情況下，尊重拘留請求。該政策對在釋放前是否通知ICE的問題保持沉默，而這種拒絕通知ICE的做法可能超出了最近聯邦法院裁決所要求的範圍。
舊金山警長拒絕通知ICE的做法與大多數“庇護”政策的精神一致，這些政策旨在阻止地方執法部門常規地協助驅逐。通知ICE一名移民的釋放實際上是在協助他們的驅逐。許多城市在執法部門的要求下，已經自行限制與ICE的合作——根據移民法律資源中心的數據，超過360個轄區如此。人們長期以來對安全社區計劃表示廣泛擔憂，該計劃與ICE共享地方管轄的指紋，使警察變成事實上的移民代理——因此使社區對執法部門更加恐懼，也讓警察的工作變得更加困難。
“現在通知聯邦移民官員某個人釋放的唯一理由將是為了將該個人釋放給聯邦移民官員，”警長羅斯·米爾卡里米在7月16日寫給舊金山市市長李孟賢的信中寫道，李在斯坦利被殺後嚴厲批評米爾卡里米。“這將完全繞過庇護城市條例、所有人正當程序條例的要求和意圖，並導致違憲拘留。”
這是真的：如果舊金山警長辦公室曾協助洛佩斯-桑切斯轉移到ICE的拘留中，那麼他就不可能射殺斯坦利。他要麼在拘留中，要麼在墨西哥。可以説，按照同樣的邏輯，任何曾經犯過罪的人——即使是，比如説，盜竊——如果被判無期徒刑而不假釋，就不可能再犯。如果舊金山不是一個庇護城市，斯坦利很可能還活着。但這並不意味着與ICE的合作會使城市整體更安全。
庇護城市政策的目的是阻止地方執法部門協助驅逐那些不構成公共安全風險的無證移民。在斯坦利被殺之前，沒有證據表明洛佩斯-桑切斯是一個威脅。總會有一些看似沒有威脅的移民最終會犯下暴力犯罪。土生土長的美國人也是如此。這讓我想到了另一個重要的觀點。
移民的犯罪率低於土生土長的美國人
很難相信這還需要重申，但：移民的犯罪率低於土生土長的美國人。這是一個研究證實的事實。
然而，今年夏天，共和黨人堅持將移民和庇護城市作為替罪羊。
德克薩斯州參議員、總統候選人特德·克魯茲在2015年7月21日的參議院司法聽證會上質疑美國移民和海關執法局局長莎拉·薩爾達ña，審查政府的移民執法政策。美聯社照片/莫莉·賴利“我們需要消除這個國家的庇護城市，”自稱移民温和派的傑布·布什在上週的共和黨初選辯論中宣稱。“因為地方政府不遵循聯邦法律，人們因此而死是荒謬和悲慘的。”
泰德·克魯茲甚至承諾要“削減”庇護城市的資金，並自豪地表示自己起草了“凱特·斯坦利法”，該法將剝奪庇護城市的一些聯邦資金，並提高非法重新進入美國的懲罰。類似的立法已經在眾議院通過。
民主黨也在利用斯坦利的死亡
加利福尼亞州參議員黛安·范斯坦和巴巴拉·博克薩也提出了限制庇護城市的立法想法，希拉里·克林頓批評舊金山阻礙了“聯邦政府強烈認為應該被驅逐的人”的驅逐。
奧巴馬政府反對該立法，但仍然利用斯坦利的被殺作為壓力，推動城市與移民和海關執法局（ICE）合作。ICE的新優先執法計劃正在取代安全社區計劃。它保持相同的指紋共享機制，唯一的區別是ICE將主要請求通知，而不是拘留，並再次承諾將重點放在嚴重犯罪分子身上。
“根據ICE的聲明，ICE現在正在對符合我們在PEP下提高執法優先級的個人發出拘留令和通知請求，以確保對公共安全構成威脅的個人不會從監獄或拘留所釋放到我們的社區。” “PEP是一種平衡的、常識性的做法，將重點放在應該關注的地方：犯罪分子和威脅公共安全的個人。”
移民倡導者擔心新計劃將遭遇同樣的老問題。
“常規使用通知請求引發了與移民拘留令（也稱為‘拘留’）相同的擔憂——即破壞社區與警察之間的信任，並創造一個不安全的環境，使得移民受害者或目擊者害怕聯繫警方，”亞裔美國人進步正義-亞裔法律協會的律師賽拉·侯賽因在郵件中表示。“無論是地方執法部門通過在移民拘留令上額外拘留人員來促進驅逐，還是通過通知ICE釋放日期和家庭地址，這些擔憂始終存在。”
舊金山警長辦公室確實犯了一個錯誤，那就是他們出於未知原因請求將洛佩斯-桑切斯送回舊金山以面對那些輕微且陳舊的毒品指控，這些指控根本不會被起訴。斯坦利的死亡無疑是一場悲劇。但從政治角度來看，如果你看看事實，這並沒有任何意義。