波士頓昂貴的鐵路項目和破舊的橋樑反映了美國的基礎設施危機 - 彭博社
Anthony Flint
MBTA綠線的擴展(如2011年所示)預計將花費30億美元。攝影:Michael Day / Flickr對於大波士頓地區,MBTA綠線計劃擴展的巨大 成本超支的揭露再次讓人感到似曾相識。另一個大型項目“大挖掘”從20億美元膨脹到160億美元,州政府仍在為其部分費用而苦苦掙扎,遠遠超出了聯邦提供的資金。
大多數規劃者認為,從劍橋的Lechmere站向北延伸標誌性的綠線穿過鄰近的Somerville市是一個 非常好的主意。這是MBTA系統的基本擴展之一——其他包括連接紅線和藍線,或將藍線延伸到林恩——這是在一個優秀的百年網絡上進行建設的練習。只需稍作調整,就能帶來巨大的回報,改善通行便利性,併為以交通為導向的發展提供機會。
彭博社CityLab一位藝術家重新構想童年的空間,結果卻頗具挑戰房地產開發商Naftali在邁阿密海灘尋找交易,推動佛羅里達發展美國的駕駛和擁堵率比以往任何時候都高海牙成為全球首個禁止石油和航空旅行廣告的城市最初的估計約為5億美元,部分原因是地鐵線路在項目的一部分中可以共享通勤鐵路使用的權利走廊。否則,該線路穿過目前正在轉型的工業區,索莫維爾在這裏被稱為波士頓的布魯克林。即使在聯邦資金對交通項目的支持緊縮的時期,這也是顯而易見的選擇。
但本週的壞消息是:成本可能接近30億美元,州政府至少要承擔其中的10億美元。沒有什麼是簡單的。
但是,估計成本的增加也引發了另一種哲學問題。城市如何能考慮建設昂貴的新基礎設施,而在修復現有基礎設施上需要如此多的時間和金錢?而當這些修復項目本身的成本最終超過最初預期時,他們又如何繼續進行——尤其是因為汽車、火車、自行車和行人在施工期間需要繼續使用關鍵基礎設施?
修復舊設施
在過去兩年中,波士頓人一直在面對修復現有基礎設施的問題,這使得基本的出行變得複雜[。兩座跨越查爾斯河的橋的重建是最顯眼的——就像生活在一個永無止境的廚房裝修中。 朗費羅橋,因其新古典主義的花崗岩塔而被俗稱為“鹽和胡椒”橋,建於1908年。該橋連接波士頓和劍橋,每天承載9萬名紅線乘客,以及2.8萬輛汽車和越來越多的騎自行車者、行人和慢跑者。2006年我在州政府工作時,工程師告訴我們,由於生鏽、結構問題和磨損,該橋面臨墜入河中的危險。明智的決定是,這一特定的連接非常重要,需要修復。](https://www.bostonmagazine.com/news/blog/2013/04/10/longfellow-bridge-construction-massdot/)
重建橋樑的原始估算在6000萬美元左右——州政府不能僅僅建造一個新的跨越,因為朗費羅橋被認為是一個歷史地標——這項工作的投標金額大約為2.55億美元,馬薩諸塞州交通部發言人邁克爾·維爾塞克斯表示。目前交通僅為單向,紅線列車仍在兩方向的中央轟鳴。該項目預計將在2018年11月左右完成,這比原定計劃晚了大約兩年。一旦工程師進入現場,他們往往會發現情況比他們想象的還要糟糕。
對老化的朗費羅橋的修復預計將持續到2018年。索林 / Flickr交通在 安德森紀念橋處同樣從四條車道減少到兩條(儘管雙向通行),該橋連接波士頓的阿爾斯頓社區——哈佛商學院和哈佛體育場的所在地,且適合重新開發——以及繁忙的劍橋哈佛廣場。與朗費羅橋一樣,安德森橋於 1915年完工,被認為是歷史遺蹟,需要在原地重建,同時保持運營。該橋位於1662年建造的偉大橋樑的遺址上,這是第一座跨越查爾斯河的結構,顯然是一個非常重要的連接。橋本身是一個優雅的三拱結構,由未加固的石混凝土、木材和磚飾面構成,裝飾着路燈和寬敞的人行道,白天大部分時間都擠滿了行人。
我對這個項目一直很着迷,部分原因是我幾乎每天都使用這座橋。似乎花費了很長時間。但挖掘工作、新的支座和高聳的起重機清楚地表明,這是一個複雜的工程手術。費用僅為2880萬美元,預計將在明年6月完成。不可避免地,一些新的修飾建議被提出,比如在河岸為行人、自行車騎行者和慢跑者設置的 地下通道。
這些項目對於許多城市來説是典型的:重要的基礎設施需要維護、修理和改善。太多時候,這些不光彩且乏味的工作被推遲,而我們都見過那樣的結果——無論是坍塌的橋樑,還是戲劇性失效的水管、污水管或燃氣管。資金緊張的城市在面對未資助的任務和收入下降時不得不做出可怕的選擇。(林肯研究所本週啓動了一項倡議,旨在促進我們所稱的 市政財政健康,以解決城市財務管理中的結構性問題。)
建設新設施
然而,與僅僅避免破產相比,規劃資本項目——新的東西——更加棘手。這將我們帶回到綠線。馬薩諸塞州試圖同時做到這兩點:修復舊設施並建設新設施。前州長米特·羅姆尼確立了“ 優先修復”的官方政策,主要旨在停止新的擴張性高速公路提案。今年冬天波士頓地區的T系統問題強調了在考慮任何擴展之前,系統需要先理順自身。但綠線是新基礎設施的重要組成部分。在城市建設中,交通就是命運。
我們可能正在目睹整體基礎設施規劃和融資系統的崩潰。這個項目可能對馬薩諸塞州交通部長斯蒂芬妮·波拉克來説尤其痛苦。作為倡導組織保護法基金會的一部分,她曾幫助起訴州政府以延長綠線,以及其他交通改善措施,以作為以公路為中心的大挖掘的緩解措施。現在在政府中,她可能不得不終止她曾幫助實現的項目。
也許不會發展到那種地步。有一些削減成本的方法,從較簡單的車站開始。但我們可能正在目睹整體基礎設施規劃和融資系統的崩潰。在世界其他地方,特別是在拉丁美洲,快速增長的大都市地區一直在嘗試新的基於土地的融資方法,例如價值捕獲,私人開發商幫助資助基礎設施,因為這提高了他們財產的價值。
在這個不斷建設的都市中,必須有所改變。否則,舊的將繼續失敗,而新的根本不會建成——這與那些在上個世紀初建立所有基礎設施的人的願景幾乎相悖。或者,更進一步追溯到1662年的大橋,早於那兩個多世紀。