新奧爾良的黑人女性在卡特里娜颶風中遭受的五種苦難 - 彭博社

路透社/李·塞拉諾關於新奧爾良的卡特里娜故事不計其數，描述它為“兩座城市的故事”，一座是黑人，一座是白人。這假設了在災難期間，黑人男性和女性的經歷是相同的——更不用説該市的拉丁裔、越南裔、克里奧爾和LGTBQ人羣的經歷。當然，事實並非如此，尤其是在仔細審視黑人女性的生活時，尤其是那些居住在公共住房中的女性。根據一份新報告，她們的經歷“在制定卡特里娜後恢復計劃時沒有被考慮在內，”女性政策研究所。

彭博社城市實驗室一位藝術家重新構想童年的空間，結果卻充滿荊棘房地產開發商納夫塔利在邁阿密海灘尋找交易，推動佛羅里達州的發展美國的駕駛和擁堵率達到了前所未有的高度海牙成為全球首個禁止石油和航空旅行廣告的城市研究人員採訪了184名在卡特里娜襲擊時居住在四個最大公共住房項目中的黑人女性，以收集她們對恢復過程的看法。報告中揭穿的一個神話是，黑人女性沒有返回城市並不是因為她們不想。報告承認，確實有一些人在她們撤離到的城市找到了更好的生活，但大多數被採訪的女性希望回家。

對於那些成功返回的人來説，許多人對 新建的混合收入開發項目 並不滿意，這些項目取代了卡特里娜颶風后被拆除的公共住房。 該報告中提出的五個主要見解：

沒有足夠的住房可供返回： 女性在嘗試返回時面臨的首要障礙是承認她們在公共住房項目中的家首先被關閉，後來又被拆除。替代的低收入住房需要 數年才能重建，而且只有一小部分得以恢復。新建的替代住房在最終建成時未能滿足她們的許多期望。“舊建築的堅固結構為家庭提供了幾代人的風暴保護，如果被淹沒，修復的工作量遠低於其他結構，”報告中寫道。

新住房環境中的不安全感過多： 大多數受訪女性表示，之前的公共住房綜合體“創造了可靠的基礎設施……無論是在安全還是社會服務方面。”一些受訪者表示，舊住房讓她們在街頭暴力中感到更安全，因為磚塊是“防彈的”。在新的混合收入開發項目中，公共住房租户分散在各個社區，有時離她們曾依賴的朋友和家人更遠，這些人曾為她們提供經濟和情感支持。“卡特里娜改變了這一切，”報告中寫道，“因為流離失所打亂了這些社會網絡。”

**代金券沒有幫助：**現在發放給低收入家庭的第8節住房代金券數量大約是風暴前的三倍。這些代金券幫助支付私人單位的租金，是今天公共住房的主要替代品。但它們並沒有幫助許多黑人女性維持生計——尤其是在今天的市場上，她們現在還必須支付在卡特里娜之前公共住房項目中不需要支付的水電費和其他開支。“這些女性面臨的失業率……在卡特里娜災難後遠高於災難前，”報告中寫道。與此同時，過去10年租金成本飆升。上個月《數據中心》的報告顯示，擁有代金券的家庭與卡特里娜之前一樣可能生活在高貧困社區。

**公共交通更糟：**正如埃裏克·賈菲報道，新奧爾良在卡特里娜之後重新開發公共交通的想法是擴展電車服務，而不是公交服務。但低工資的黑人女性在風暴前更依賴公交車。即使在今天，電車的路線和範圍也極為有限。與此同時，許多低工資工人的工作在新奧爾良的郊區，電車無法到達。接受採訪的女性表示，她們依賴公交服務；在風暴前，她們的等待時間是15分鐘，而現在有時需要等一個小時。“[公交交通]讓我上班遲到，”一位女性告訴研究人員。“我會提前兩個小時起牀，仍然遲到。他們因此有點解僱我。”

**安全網已經削弱：**參與研究的各年齡段女性表示，她們面臨着“一個不完整的緊急安全網”，這個安全網不可靠。女性們表示，風暴後實施的反貧困政策執行不力，有時甚至導致“進一步邊緣化低收入女性及其家庭”。這在很大程度上是因為卡特里娜颶風后，社會服務機構負擔過重。已經負擔沉重的低收入黑人女性因此承受了最大的影響。

為了在下一個災難發生之前解決這些問題，IWPR提出以下建議：

• 改善不同服務提供者之間的溝通；
• 降低混合收入住房建設的優先級，這種住房旨在整合社區，但通常導致市場價住房的增加，而犧牲了可負擔住房；
• 擴大租户補貼，並將其作為解決住房、教育、醫療保健、職業培訓和交通等問題的手段；
• 多樣化政策，關注女性及其家庭在各種情況下的需求；
• 保證所有居民的迴歸權利；並且
• 在政策規劃和發展中納入低收入女性及其家庭的聲音。