卡特里娜颶風后新奧爾良的學校改革導致公共交通資金減少 - 彭博社
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拉爾斯·普勞格曼 / Flickr卡特里娜颶風后的新奧爾良舉辦了被稱為美國“最大學校選擇實驗”——從傳統公立學校系統到基於特許學校的巨大轉變。 早期結果 令人鼓舞(雖然不完整),測試分數和畢業率都在上升。但無論其對教育的影響如何,新奧爾良的學校改革對城市生活的另一個領域——公共交通產生了明顯的負面影響。
在風暴之前,集中管理的奧爾良教區學校委員會負責學校交通。雖然許多學生步行或乘坐黃色校車,但那些在家園區域外上學的學生從區域交通管理局獲得通行證,該局負責城市的公共交通。乘坐公共交通的學生並不是一個微不足道的羣體,“在風暴來襲時,幾乎佔總學生人數的一半,” 根據 時代皮卡尤恩的報道。
彭博社城市實驗室一位藝術家重新構想童年的空間,結果卻充滿荊棘房地產開發商納夫塔利在邁阿密海灘尋找交易,推動佛羅里達州的發展美國的駕駛和擁堵率達到了前所未有的高度海牙成為全球首個禁止石油和航空旅行廣告的城市2005年的RTA系統地圖列出了16條“僅限上學日”路線——在有限的早晨和下午時間段內運營的公交車,主要為學生服務,但對公眾開放:
這種安排使整個新奧爾良受益,RTA董事會成員弗洛澤爾·丹尼爾斯 Jr.和路易斯安那基金會的總裁兼首席執行官表示,這是一個社區倡導組織。通過為學生購買公交票,學校系統幫助RTA提供了它本來無法負擔的服務,並且與早高峯通勤需求重疊。結果是城市的流動性更好,系統的票價更多,機構的穩定性更強。
“這給了我們一個更一致和可靠的收入來源,我們可以圍繞它進行規劃,”丹尼爾斯説。“因為那裏有規模——成千上萬的年輕人——這使得在大家也試圖上班時,能夠提供更多的交通服務。”
但學校改革有效地結束了這些合作關係。沒有一個集中式的學校管理機構來處理,RTA在恢復之前的學生服務方面遇到了困難。相反,丹尼爾斯説,各個特許學校各自提供自己的交通服務——許多“花費巨資”在黃色校車上。“我們有這麼多自主、獨立的學校,而大多數學校並不想嘗試回來重新談判,”他説。
RTA近年來因未能使城市的交通系統恢復到卡特里娜颶風前的表現水平而受到批評。當地倡導組織“新奧爾良騎行”最近的分析發現,自風暴以來,所有服務中不到一半已恢復——公交服務僅恢復了35%。新奧爾良騎行還發現,該機構的財務狀況岌岌可危,運營預算從2004年的1.43億美元驟降至2013年的8800萬美元。
僅靠學校合作伙伴關係無法彌補這一差距。來自風暴前的一個州審計顯示,RTA在2003年和2004年分別從奧爾良教區學校委員會獲得約200萬美元——這個數字雖然不高,但並未反映額外路線所產生的非學生票收入。
丹尼爾斯表示,RTA正在準備就一個長期戰略計劃展開公眾討論,他預計該計劃不僅會涉及城市交通系統的樣貌,還會涉及如何為其融資。由於州和聯邦資金難以獲得,任何提及票價上漲的話題都是一個敏感問題,因此地方合作伙伴關係——無論是與政府、私營部門還是學校——將是討論的關鍵部分。為此,他表示,RTA已重新與學校系統接觸,這是一項“非常近期”的提議,但尚未得到回應。
“我們想要建立合作伙伴關係,為這些合作伙伴創造交通機會,以換取他們成為系統更大的財務支持者,”他説。“沒有其他方法可以完成這項工作。”