全民基本收入可能比魁北克的全民托兒服務更有效 - 彭博社

美國總統巴拉克·奧巴馬在喬治亞州德凱特就兒童教育發表講話。路透社/傑森·裏德1997年，當一個賭場度假村在北卡羅來納州西部的切羅基保留地開業時，家庭生活變得稍微輕鬆了一些。擁有賭場的部落政府將其利潤的一部分分配給部落中的每位成年人——每人每年約4000美元。對於父母來説，額外的收入是一種解脱，也是投資於孩子的機會，尤其是那些有行為問題的孩子。

結果顯著：兒童的情感和行為健康得到了改善，特別是那些比同齡人更掙扎的孩子。父母之間以及父母與孩子之間的關係得到了加強。一些家庭甚至能夠搬到收入水平更高、教育機會更好的社區。

彭博社城市實驗室房地產開發商納夫塔利在邁阿密海灘尋找交易，推動佛羅里達州的發展美國的駕駛和擁堵率達到了前所未有的高峯海牙成為全球首個禁止石油和航空旅行廣告的城市一種經濟適用的遊牧家居設計在適應城市生活方面面臨挑戰這些是 一份新的NBER工作論文的發現，該論文分析了對北卡羅來納州西部兒童（包括切羅基和非切羅基兒童）進行的縱向調查的結果。可靠的額外現金為切羅基家庭提供的好處進一步支持了 普遍基本收入的論點。除了改善兒童的結果外， 2013年在 大西洋月刊上的一篇文章提出，如果聯邦政府每年向每位美國人——無論是成年人還是兒童，富人還是窮人——發放3000美元的支票，我們可以將貧困率減半。

本月發佈的另一篇NBER工作論文 採用了一種不同的方法來改善兒童的生活結果，這在州和聯邦政策制定者中獲得了更多的關注：普遍托兒服務。其發現實際上使得普遍基本收入看起來更加吸引人。 （馬特·伊格萊西亞斯在Vox上首次指出了這一點。）

這篇論文由《平價醫療法案》的主要設計者之一共同撰寫，研究了魁北克託兒所項目的長期影響，“北美最著名的普遍學前護理和教育實驗。”與您可能的預期相反，它顯示出接觸該項目的兒童在行為和情感上遭受了顯著的負面影響。

對托兒服務的高需求稀釋了補貼項目的質量。在符合條件的幼兒中，作者發現魁北克項目導致焦慮和攻擊性增加。接觸該項目的青少年“自我報告的健康狀況和生活滿意度顯著惡化”。與其他省份的兒童相比，魁北克的羣體在進入青春期時也表現出“犯罪行為的急劇和同時增加”。

該項目於1997年推出，並不是一個完全的災難。通過為魁北克的任何工作父母提供大量補貼的非營利托兒所名額，從某些方面來看，它是成功的：成年人，尤其是年輕孩子母親的勞動參與率顯著提高。該項目的入學人數也激增。

但是他們的孩子受到了影響，結果比那些從未上過日託的同齡人 更糟糕。似乎對名額的高需求稀釋了兒童護理的質量：在高度評價的非營利項目滿員後，政府不得不 越來越多地依賴於低評級的私人和家庭服務。

魁北克的系統可能與 美國可能提供的服務有所不同，如果這裏曾經採用了普遍的兒童保育。而NBER的研究尚未發表；在日託和青春期之間，兒童生活中有許多變量可能會干預，研究人員可能確實遺漏了一些影響這些結果的因素。

儘管如此，這裏有一個重要的教訓：當供應和資金有限時，在如此大規模上維持質量是極其困難的。如果你不能為每個孩子提供相同的護理或教育體驗——真正的“普遍”——你可能應該重新考慮這種方法。這是 對美國普遍學前教育和兒童保育的主要批評的基礎，在這裏微薄的州和聯邦資金已經 導致了K-12教育的危機。

“你必須考慮權衡，”蘭德公司教育主任達琳·奧普費爾説，告訴大西洋在2014年。“如果你有一個無法為每個人提供高質量學前教育的州，那麼投資到底在哪裏才有意義？對我來説，這不是[學前教育]是否是好事的問題……衝突在於如何去做。”

至少在短期內，高質量的學前教育和日託項目對年輕孩子是有益的。CityLab經常宣傳普及學前教育和日託的好處，特別是對低收入家庭。一篇2013年的文章解釋了：

[M]越來越多的證據表明，我們應該在2-4歲時優先投資於最弱勢的兒童，因為他們的大腦以極高的速度發展，同時他們也在學習社交、動機、認知和分析技能……而且，社會越早對兒童進行投資，我們獲得的回報就越大。

但也許我們應該更謹慎地考慮社會對兒童投資的意義。研究表明，至少在短期內，高質量的學前教育和日託項目對年輕孩子是有益的。它們對弱勢兒童尤其有效，前提是它們是針對這些兒童的。但當護理質量下降時，孩子們的情況也只會合乎邏輯地變差。

另一個想法：與其在名義上是普遍的但質量不高的託兒所上投資數十億美元，不如我們直接 把錢給人們**.**