殘疾學生為何在課堂警察手中受苦 - 彭博社

南卡羅來納州的春谷高中。在課堂警察的時代之前，一名不遵循老師指示的學生會受到副校長的懲罰。因為拒絕離開座位，這名學生可能會被罰留校、上週六的課、停學——或者更糟，接聽父母的電話。

然而，在南卡羅來納州的春谷高中並沒有發生這樣的事情。一段來自哥倫比亞學校的病毒視頻顯示，一名 警長副手對一名坐在課桌裏的黑人女孩進行暴力襲擊。她可能表現得很頑固，但並沒有反抗。她的待遇既不可理喻又是常態：正如 The Atlantic 的大衞·格雷厄姆 指出，黑人學生在體罰和學校停學方面受到的不成比例的影響。

彭博社城市實驗室房地產開發商納夫塔利在邁阿密海灘尋找交易，推動佛羅里達州的發展美國的駕駛和擁堵率達到了前所未有的高度海牙成為全球首個禁止石油和航空旅行廣告的城市一種可負擔的遊牧家居設計在適應城市生活方面面臨挑戰在黑人學生和白人學生之間存在明顯的“紀律差距”。根據公共誠信中心的報告，在除了七個州以外的所有州，黑人學生被轉交給警方和法院處理紀律問題的比例高於白人學生。隱性偏見（或結構性種族主義）可能解釋了這一現象。

然而，還有另一個紀律差異正在加劇種族紀律差距——這是一個學校管理專家和校園警察幾乎都同意的問題。殘疾學生，許多人也是少數族裔，常常受到學校資源官的過度和過嚴的紀律處分。

美國學校的停學數據表明，黑人學生和殘疾學生的比例很高。加州大學洛杉磯分校民權項目的民權救濟中心在八月，美國公民自由聯盟在肯塔基州科文頓提起了一項聯邦訴訟，針對肯頓縣警長辦公室，因其披露一名學校資源官對兩名有行為障礙的學生進行了手銬拘留。美國公民自由聯盟的法律副主任告訴紐約時報，每年在課堂上被執法人員拘留的數萬名學生中，“絕大多數是有殘疾的孩子。”

確實，殘疾學生被轉介給執法部門進行紀律處分的比例高於任何羣體——無論是黑人、白人還是西班牙裔——根據公共誠信中心的報告。例如，弗吉尼亞州的學校，作為學生轉介給警方或法院的比例最高的州，以驚人的比例將殘疾學生轉介給執法部門進行紀律處分。

轉介給警方和法院進行紀律處分的學生比例最高的州。按受保護類別劃分的數字反映了每千名學生的轉介比例。公共誠信中心所有種族的學生都構成了殘疾學生的羣體。但包括行為障礙在內的殘疾黑人學生，受到的最嚴厲的對待，尤其是黑人男孩。

“人們常常忘記，殘疾兒童通常也是其他受保護類別的成員。殘疾兒童中有很高的比例也是非裔美國人，”國家殘疾權利網絡的高級工作人員律師黛安·史密斯·霍華德説。“如果你做一個維恩圖，會發現有很多重疊。殘疾往往與貧困相伴。”

加州大學洛杉磯分校民權項目的民權救濟中心根本問題是教室中對殘疾學生的不同對待。在中學階段，殘疾學生被停學的可能性是非殘疾同齡人的兩倍，根據加州大學洛杉磯分校2015年的報告民權救濟中心。

霍華德表示，警察在小學和高中校園中的存在增加，加劇了學校向警方和法院的轉介率。在1999年哥倫拜恩高中大屠殺之前，學校資源官是很少見的。從那時起，美國司法部通過其 社區導向警務服務（COPS）計劃 提供資金以僱用更多的學校警察。各州也提供了資金。

“這樣做的理由並不是為了處理那些不願交出手機的孩子，”霍華德説。“而是為了應對學校中的恐怖主義——校園槍擊事件，真正的暴力行為。”

問題在於：學校資源官缺乏應對春谷高中視頻中所描繪的紀律場景的培訓。這並不是在學校服務的警官所接受的培訓情況。即使是 全國學校資源官協會 也同意。該組織對南卡羅來納州事件的 聲明 呼籲加強培訓，並明確劃分警官在學校中的職責。

“每個在學校派駐警官的執法機構都應制定一份諒解備忘錄（MOU），由執法機構和教育機構的負責人簽署，”該 聲明 説道。

NASRO建議，至少學校資源官（SRO）應是接受“在學校環境中使用警察權力和權威的專業SRO培訓”的官員。此外，該聲明建議備忘錄應明確“禁止SRO參與學校管理者負責的正式學校紀律情況。”

就其而言，NDRN建議美國教育部和司法部制定聯合指導方針，以指導學校資源官。該殘疾倡導組織建議，聯邦指導文件還應要求學區確定是否要求官員執行非暴力的學校守則違規行為——就像在春谷高中視頻中所示。

在實質上，殘疾倡導者和學校資源官的請求非常接近。

霍華德説：“顯然，如果恐怖分子衝進學校，你希望學校資源官像警察一樣行動。但你不希望學校資源官做那些傳統上副校長做的事情，因為副校長已經上過學，學習如何使用教育方法來處理非暴力的學生行為。”

學校政策——而不是不同種族或能力學生之間的行為差異——決定了高停學率，洛杉磯加州大學民權救濟中心主任丹尼爾·洛森表示。該組織的2015年關於學校紀律差距的報告發現，人口統計並不是命運。擁有大量少數族裔或特殊需要學生的學校不一定有更高的停學率。只有在他們選擇這樣做時，才會有。

“地區制定政策，而不是區域，”洛森説。“我們發現，確實有很多大型城市學區的拘留率很低，比如巴爾的摩、洛杉磯，以及日益增加的芝加哥。”

全國十大最大學校學區的停學率。加州大學洛杉磯分校民權項目的民權救濟中心儘管似乎存在爭論—某種程度上—關於南卡羅來納州學校資源官是否做出了正確的決定，將一名年輕女孩窒息摔倒，但這並不是在政策層面上進行的同樣爭論。

“將孩子停學應該是最後的手段，”加州大學洛杉磯分校的報告寫道。“在這一點上，許多國家領先的學校管理者、全國教師工會代表、執法人員、青少年法官、研究人員、兒童發展和心理學專家、家長以及社區組織和民權倡導者之間達成了一致。”

（可以推測，攻擊孩子從來不是一個選項。）

所有小學學生的最高停學地區。OSS = 校外停學。加州大學洛杉磯分校民權項目的民權救濟中心但在學區領導方面存在嚴重分歧。學生行為並不能解釋2009-10學年到2011-12學年期間聖路易斯市小學校外停學率上升12%的原因。學生行為也無法解釋為什麼在同一時期達拉斯的停學率下降了一半。

“在學區內，大型學區如城市學區，差異非常大，”洛森説。“洛杉磯有最高數量的高停學學校，但也有我們認為的低停學學校的最高數量。”

洛森補充道：“這表明，答案往往就在學區內部。可能有一位校長知道如何營造一個健康的學校環境，而這並不涉及隨意將學生趕出去。”