波多黎各的選擇正在減少 - 彭博社

波多黎各看起來並不像是即將面臨經濟災難。遊客仍然湧向其海灘度假勝地。以梅西百貨和JCPenney等百貨商店為主的購物中心擠滿了購物者。在高峯時段，馬路上擠滿了新款豪華SUV。但在多年借款以支撐該島停滯不前的經濟後，政府在接下來的兩個月內面臨着7.2億美元的債務償還，可能最早在12月就會耗盡現金。

政府官員表示，滿足這些義務可能會使他們缺乏支付工資、退休福利和聖誕獎金所需的現金。州長亞歷杭德羅·加西亞·帕迪利亞表示，他將考慮減少公共工作人員的工作時間以維持基本職能。加西亞·帕迪利亞已經關閉了一些學校，推遲了税收退還，並暫停了對政府供應商的付款。

奧巴馬政府提供了一條出路。10月21日，財政部提出了一項援助計劃，通過提高醫療補助的報銷率來維持該島的醫療系統，這是一項為貧困人羣提供的公共衞生項目。根據波多黎各醫療危機聯盟（一個由醫生、醫院和保險公司組成的團體）的數據，該項目服務於46%的波多黎各人，支付的費用比美國任何州低70%。該計劃還將提供一些破產保護，以幫助政府重組超過700億美元的債務——除了紐約和加利福尼亞州外，任何州的債務都沒有超過這個數。作為回報，國會將對該島的財政事務擁有更多發言權。“波多黎各的情況非常緊急，”白宮發言人布蘭迪·霍芬説。

[一百三十五所學校已經關閉或合併。

攝影師：克里斯托弗·格雷戈裏為《彭博商業週刊》拍攝](https://hk.outputnews.com/2015/bloomberg/news_2015_11_12_147324)到目前為止，國會尚未對此做出回應，而國會必須批准這些變更。紐約民主黨參議員查克·舒默在八月提出的一項法案，旨在使醫療補助和醫療保險的費率平等，但已停滯不前。康涅狄格州民主黨參議員理查德·布盧門撒爾提出的一項法案，允許波多黎各的市政府申請破產保護，也同樣停滯不前。波多黎各無投票權的民主黨眾議員佩德羅·皮爾魯伊斯在10月8日提出的一項法案，將保證該島的一部分債務，但尚未吸引到任何共同贊助人。“我們正迅速接近災難，”負責監督該島財政和債務的政府發展銀行行長梅爾巴·阿科斯塔説。“我們不能再等了。”

共和黨人表示，除非波多黎各政府提供經過審計的財務報表，以全面反映其財務狀況，否則他們不會批准對波多黎各的援助。波多黎各是一個自我管理的美國領土，錯過了自定的2014財年的10月31日提交財務報表的截止日期，並且尚未準備好2015財年的文件，該財年於6月30日結束。國會“在等待波多黎各人一些誠意的努力，”愛荷華州共和黨人查克·格拉斯利，參議院司法委員會主席説。

波多黎各的新債務危機計劃

阿拉斯加共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基，她的能源和自然資源委員會負責監督美國領土，表示她仍在審查政府的提案。“我們都一致同意的一件事是，波多黎各現在正處於困境之中，”她説。猶他州共和黨人奧林·哈奇，作為參議院財政委員會的主席，在九月份就該島的困境舉行了聽證會，他表示對政府提出的建立一個控制委員會來監督該島財政的提案持開放態度。“我們在這方面進展不快，”他説。“我不確定我們應該怎麼做。”

民主黨人表示，持有波多黎各債務多達三分之一的對沖基金，已經阻礙了可能使他們更難獲得支付的行動。“越來越明顯的是，購買了波多黎各債務相當一部分的對沖基金正在加劇危機，”紐約民主黨眾議員尼迪亞·維拉茲奎茲説，她在11月4日提出了一項法案，要求增加對沖基金債務持有的披露要求。

持有波多黎各電力局（Prepa）債券的投資者和對沖基金在11月5日達成了一項重組計劃，要求他們承擔高達15%的損失。“對債券持有者角色的全面批評不僅在事實上的不準確，而且是有害政治言辭的明顯例子，”正在為Prepa債券持有者提供建議的Houlihan Lokey的董事總經理斯蒂芬·斯賓塞説。

費利西亞諾與她的女兒們。攝影師：克里斯托弗·格雷戈裏為《彭博商業週刊》拍攝自2006年以來，波多黎各的經濟萎縮了約15%，當時國會 結束了對那裏的製造商的税收減免。失業率為11.4%，是全國平均水平的兩倍多。四十五%的家庭生活在貧困線以下。去年，該島每週平均失去了1200人前往 大陸，這是自十年前美國人口普查局開始追蹤離境人數以來的最高記錄。“我們正處於成為一個老年貧困人羣貧民窟的邊緣，”波多黎各大學的經濟學教授埃利亞斯·古鐵雷斯説。

瑪麗麗斯·費利西亞諾是一位有四個孩子的單身母親，做建築工作，她看不到留下來的理由。今年夏天，她位於富裕城市馬納蒂外的鄰里學校因削減成本而關閉。現在她必須在早上4點起牀，把孩子送到另一所學校，並支付保姆費用來接他們。當她打電話詢問政府援助時，被告知她最好搬到美國。“我看到這裏的未來，門正在關閉，”她説，雙手合攏。“我不能讓我的孩子侷限於一個沒有未來的地方。”

—與安吉拉·格雷林·基恩合作

***底線：***波多黎各政府表示，它可能在12月用盡現金支付債務，而國會尚未提供援助。