公共交通系統應該多大力度打擊逃票行為? - 彭博社
Feargus O’Sullivan
Ingolf / Flickr柏林的交通主管這週一定很痛苦。
根據週三媒體報道的數字,去年該市的公交車、有軌電車和地鐵的逃票現象急劇上升。2013年,柏林抓到了228,727名無票乘客。2014年,這個數字猛增至355,476。
公平地説,城市的交通管理局對於這一增長有一個相當合理的解釋:2013年負責檢查的公司表現極差,而城市自那時起安裝了一個更嚴格的替代方案,能夠更有效地找到違規者。這些數字仍然是一個令人震驚的警醒,並引發了一些關於城市應該如何執行購票的辯論。
彭博社城市實驗室美國的駕駛和擁堵率比以往任何時候都高海牙成為全球首個禁止石油和航空廣告的城市一種可負擔的遊牧家居設計在適應城市生活中掙扎紐約市警察局長卡班在聯邦調查中辭職柏林逃票的問題在於,這實在是太簡單了。像所有德國城市一樣,柏林的交通系統使用一種誠信制度,並輔以檢查,這意味着在車站入口沒有票務閘機。在站台上,幾乎沒有工作人員——這是合理的,因為在車站站台上無票站立本身並不是違法行為。與此同時,售票機打印票價的速度緩慢得令人痛苦,以至於你有時會覺得它們在默默挑戰你跳過隊伍直接上車。
當然,一旦你上了車,你就面臨突擊檢查的風險:車門關閉,突然間守衞從無處出現,打開他們的身份證錢包檢查你是否已付款。即使你被抓到沒有票,你仍然有一個(冒險的)機會在下一個車站逃跑,在他們獲取你的信息並開出60歐元罰單之前——許多人選擇忽視這張通知。只有在兩年內連續被抓到三次,你才會面臨法庭訴訟。
柏林可能有很高的逃票率,但它的誠信系統也降低了運營成本。與倫敦相比,後者的威懾系統要嚴格得多。在英國首都,乘坐公共交通沒有票可能會面臨高達1000英鎊(1494美元)的罰款和刑事記錄,這當然需要法庭審判。很少有案件升級到這個程度,但英國媒體充斥着關於 可怕後果 和如果被抓到可能帶來的羞恥的故事。另一個主要的威懾因素是無處不在的票務閘機(儘管有時 被留開,並且足夠低可以翻越)使得逃票更加困難。
但是,哪個系統在減少逃票成本方面更有效呢?這並不容易説。
柏林可能有很高的逃票率——根據 Tagesspiegel 的數據,大約佔所有行程的3%到5%——但它的誠信系統也降低了運營成本。由於不需要閘機,許多柏林地鐵站只需要少量工作人員,並通過機器或通過售賣巧克力和雜誌的售貨亭提供票務。檢查當然需要花費金錢,但在系統中輪換檢查人員可以使他們的分佈相對稀薄。
與此同時,倫敦的交通運輸局並沒有發佈類似於柏林的數字,儘管2009年的一項調查發現,6%的受訪者在過去五年中逃票。沒有記錄他們逃票的頻率,就無法評估損失了多少資金。然而,柏林發佈的估計去年發現了類似的逃票水平——6%的乘客——這表明僅靠票務閘機是不夠的。
而柏林的打擊力度要大得多。2013年,僅有480人因逃票被起訴。2014年,這一數字達到了33,723。儘管起訴數量大幅上升,但法院和監獄系統對此表示抵制,抱怨案件積壓。柏林的普洛茨恩監獄目前有68名囚犯因逃票而入獄,他們選擇監禁而不是支付罰款。他們昂貴的監禁(通常是幾天,而不是幾周)顯示了執行逃票的困難。
柏林對逃票的相對強硬立場可能最終會鼓勵更多人購票。然而,整體上對社會的節省可能更難以證明。