香港啓動第二輪政改諮詢 擬設三個提名方案
“希望在未來的諮詢期,能夠和平理性表達意見。”
受“佔中”延誤2月有餘的香港政改,今日啓動第二輪公眾諮詢。
諮詢重點包括行政長官參選人入閘門檻、具體提名程序方案等。據瞭解,諮詢文件將提出,低於選委會八分之一的提名門檻方法,又會建議“推薦上限”機制,具體提名程序則將開放包括“全票制”、“多票制”及“逐一投票”三個方案予公眾討論。
這次政改諮詢能和平進行嗎?
剛剛清場一個月的“佔中”餘勁未消,此輪政改中反對派的行動依舊令人擔憂,尤其是非法暴力的捲土重來。在啓動二輪諮詢前夕,警方已鎖定30名“佔中”搞手,並要求其中20人到警署協查,部分人可能面臨牢獄之災。
梁振英及時呼籲,希望市民合法表達政改意見,在未來的諮詢期,能夠用合法、守社會秩序、理性和平的方式表達意見。梁振英亦表示,“這一次的討論範圍沒有上次那麼闊,需要的時間也比較短。”

”佔中“期間,梁振英曾天天向中央回報(資料圖)
政界人士紛紛表示,希望聚焦政改方案討論,在全國人大常委會的框架下各抒己見,惟反對派重提否決杯葛論調,被批“自私自利、不負責任”。
香港《文匯報》報道,消息透露,諮詢文件共五十多頁,政府會提出在行政長官參選人推薦入閘門檻方面,參考現時選委會的八分之一提名門檻方法,或將門檻降低至八分之一以下,又會建議加設“推薦上限”機制,即限制每名參選人,不能取得多過一定數目推薦,確保“入閘”的競爭性。至於“出閘”門檻,將嚴格遵循提委會過半數支持的決定,而候選人的數目將不會直接訂明為二人或三人。
政府亦會就提委會具體提名程序提出三個方案,包括“全票制”,即每名提名委員要“捆綁式”投出三位候選人;“多票制”,即提名委員可按意願投一至三人;以及提名委員就每位參選人“逐一投票”的方案。進入一人一票普選階段,參選人須得票最多,亦或要取得絕對多數才能勝出選舉,亦是諮詢內容之一。
未提“白票守尾門”
消息又稱,文件不會就提委會的界別組成及選民基礎提出修改建議,但會提到若社會主流意見認為可適度擴大選民基礎,可在本地立法層面處理。至於提名期時間,則不會在諮詢文件中列明。此外,消息人士透露,諮詢文件未有提及基本法委員會成員陳弘毅的“白票守尾門”方案,稱方案屬於政治問題。
民建聯主席譚耀宗指出,政改方案能否取得共識,最關鍵在於民意,認為無論任何人提出任何方案,只要不離全國人大常委會的框架,均可各抒己見,他又表示政制發展是一步一步,日後可再調整。至於“白票守尾門”方案,譚耀宗表示尊重提出者,但認為其建議將白票的意義從廢票變為了反對票。(觀察者網注:“白票守尾門”即是若白票的票數過半,選舉便告無效,改由提委會選出“臨時特首”,然後再由重新提名開始,舉辦一次普選)
譚耀宗又説,“入閘”門檻降低不是一個大問題,因為當初民建聯提交的建議書,亦表明入閘門檻不少於十分一、不多於八分一的提委支持。至於出閘方式應採用“全票制”還是“逐一投票”,譚耀宗回應指,香港毋須使用全票制,而逐一投票或多票制則具有討論空間。
經民聯主席、立法會議員梁君彥則認為,政改第二輪諮詢若如消息指,提出討論行政長官“入閘”門檻設在八分之一或以下,意味政府“拋出善意”,顯示政府願意接受降低門檻,是一件好事。他又強調,在政改第二輪諮詢階段,社會各界應聚焦事實,不要“討價還價”。
行政會議成員、新民黨主席葉劉淑儀認為,即使下調“入閘”門檻,亦不會改變出閘“過半數”的規定,強調政改不可能脱離全國人大常委會早前就政改作出的決定。論及反對派早早表明要集體杯葛第二輪諮詢,她認為,當下仍有不少技術性的細節需要討論,當中包括提名出閘人選的具體方法等,有關方面不應太早下結論。
反對派杯葛不負責任
工聯會副會長、立法會議員黃國健表示,“入閘”與“出閘”是兩碼子的事,只要“出閘”門檻是過半數提委支持,即是沒有違背“8.31”人大決定的話,入閘門檻其實可以相對寬鬆,例如工聯會早前提交的政改建議書便提議入閘門檻只需百分之五,比消息透露的100名提委或以往150名提委更低。他解釋,入閘門檻相對寬鬆的好處就是能夠容許不同人士表達他們的理念,能夠讓提委有更多選擇。對於消息指政府提出“推薦上限”,黃國健回應指,這是相當合理的做法,因為假如參選人獲取過多提委支持的話,例如有參選人獲得超過六成提委支持,這樣會造成壟斷,減少提委的選擇。
至於推選候選人時應該採用“全票制”、“多票制”,還是“逐一投票”,黃國健指出,這個議題具有討論的空間,視乎市民滿意那個出閘的方式。他又批評,反對派揚言杯葛第二輪諮詢,“根本是自私自利、不負責任的行為!”因為政改方案獲得通過的話,五百萬選民就能一人一票選出特首,否決方案只會原地踏步。黃國健強調,反對派這樣做只是反映出他們為的只是爭取他們出閘的機會,犧牲五百萬選民的利益。

2013年底,香港啓動第一輪政改諮詢,圖為政務司司長林鄭月娥(中)聯同律政司司長袁國強(左)和政制及內地事務局局長譚志源(右)在記者會上展示政改諮詢文件
觀察者網綜合香港《文匯報》、鳳凰衞視等報道