常洛聞:2015年朝鮮半島“看熱鬧”指南
【1月8日是朝鮮最高領導人金正恩的生日,但朝鮮國內沒有大規模的慶祝活動。韓國媒體則藉此渲染“朝鮮威脅”,韓《中央日報》聲稱“金正恩制訂了7日攻佔韓國計劃”。但是且慢……真動手的怎麼是韓國!8日當天,韓軍在東部和西部海域同時舉行大規模海上實彈演練,並強調“韓美軍演將繼續進行”。這黑色幽默,真如泡菜般酸爽。看來2015年的半島,註定會繼續熱鬧下去。】
對於新聞人來講,朝韓議題是個非常痛苦的範疇。一方面這個議題有悠長的歷史,明確的主線,豐富的素材,急劇的變化,使相關話題成了一片國際新聞的“藍海”,戲劇性的計劃外因素,比較近的心理和地理距離,則能吸引觀眾的注意。但同時來自於各方的限制,政治的敏感,信息的缺乏,高層斡旋互動時的嚴格保密,也讓這片藍海不太好行船。
最近一段時間的新聞再次證明了這種情況。朝鮮政府和韓國政府高層互動夾着軍事對峙,隔空喊話配合對海炮擊,金正恩幾番消失幾番現身,年底最後幾天還因為一部不入流的惡搞電影大動肝火。2014年一年,朝韓的戲碼跟過去六十多年差別不大,一直有動作,從來未出格。

2014年一年,朝韓的戲碼跟過去六十多年差別不大,一直有動作,從來未出格。
這種默契是東亞戰後秩序的一部分。朝韓目前都不希望局勢滑向失控,但又不能夠不做努力。平衡怎麼把握,絕對是個高難度課題。
從新聞角度來講,剛剛開始的2015年,朝鮮半島三千里江山這個舞台上,有可能“有料”的幾個方面如下:
韓朝高層會談 反法西斯戰爭勝利70週年紀念
2014年韓國朝鮮曾在仁川亞運會期間有過幾天的短暫蜜月期,雙方的會談進展順利,並且都對高層會晤表現出了濃厚的興趣。但好景不長,朝鮮代表團前腳離開仁川,兩國海軍後腳交火,將友好關係推得倒退了幾年。到了年底,韓國幾次以統一部,統一準備委員會的名義向朝鮮發出會談提議,無奈這類機構在朝鮮看來是“傀儡政權吸收統一妄想”的執行機關,提議自然難有下文。
高層會議其實有過不錯的先例,韓國前總統金大中曾經以破冰姿態出訪平壤,簽訂了《615共同宣言》;繼任者盧武鉉與夫人步行跨過“三八線”,再創陽光政策的新歷史,這是當時備受韓國國民稱道的佳績。但無奈接任的李明博、朴槿惠都屬於保守黨(大國家黨,後受朴槿惠改組為新世界黨),在對朝政策上,難免受到政治傳統的掣肘。尤其朴槿惠雖然有推進統一的雄心,也有力排眾議的魄力,但在南北議題上還是不得不考慮國內的反應。還有意外因素搗亂(朝鮮衞星發射,韓國世越號事故等等),以至於就任兩年多,在統一問題上進展不大。
高層會議雖然是朴槿惠總統力主的課題,但受制於體制,不可能繞過統一部,通過統一部,就會受到“吸收統一”的指責。如果在第三地(比如北京)召開,則不可能不回到六方會談的框架內,又會回到之前的死結(拋開美日俄搞三方會談目前無法實現)。樸總統五年任期過半(韓國為單任制,總統不得連任),推進和平議題的前景讓人着急。
背後涉及的政治博弈太過艱深,敝人不敢胡説,從記者的角度來看,雖然當年有韓國媒體指責金大中是用經濟援助換到了金正日的會談機會,有濫用公帑之嫌,但側面證明援助確實是最快的敲開朝鮮大門的辦法。畢竟韓國有再多的想法,如果得不到朝鮮的回應,都只是“看上去很美”。推進和平進程,恐怕還是要從實惠與認同感兩個點切入。除了切實的糧食,能源,技術(韓國已經在2014年12月31號批出了一筆62萬美元的技術援助資金),如果金正恩真的接受邀請,親自或者派高級代表參加俄羅斯反法西斯戰爭勝利70週年紀念活動(暨強調和維護二戰戰後秩序),那麼韓朝也完全可以共同紀念半島光復70週年(朝韓都以8月15日為光復日)。屆時民族的歷史和未來這一強韌的紐帶可能會起到意想不到的積極作用,中國的和事佬也就不用做得這麼辛苦。
韓美日情報共享後對朝行動
當然,韓國手裏不會只有胡蘿蔔沒有大棒。韓美日軍事情報共享在之前曾經受到嚴厲批評而被迫擱淺,這次降低了共享級別,不顧在野黨批評,以國防機關間協議(arrangement)而非協定(agreement)的形式繞開國會迅速落實,韓國的不安全感可見一斑。
雖然韓日間的情報只能通過美國間接共享,且美日,美韓間分別簽署有更為嚴格的《軍事情報保護協定》,但這一直接明確針對朝鮮導彈,核武器的行為,肯定也是對朝鮮,乃至周邊的一個表態,既棄核,或者承諾棄核是實質對話的先決條件。可以預見朝鮮一直要求的,“韓國政府需要制止民間的反朝傳單發放”,韓國國內某些民間團體要求放寬對朝糧食援助的限制等等具體事項恐怕仍然會按照現有方針辦理。朝鮮要求的“無預設條件的六方會談”也很難實現。


韓國國防部發言人辦公室關於韓美日針對朝核與導彈問題進行軍事情報共享的説明文件
單純從軍事對軍事的角度出發,韓朝之間的對峙恐怕仍然將保持相當的強度。剛剛面世的《2014韓國國防白皮書》仍強調“北韓(韓國官方對朝鮮的稱呼)政府和北韓軍隊是我們的敵人”這一表述。並作出了“(北韓)核武器小型化能力已經達到了相當水準,具有通過發射長距離導彈對美國本土構成威脅的能力。”的研判。“強化對北核威脅,大規模殺傷性武器威脅的對應能力”也第一次以單獨一章的形式出現在韓國的國防白皮書中。
從新聞的角度來講,2015年恐怕仍然會有邊境衝突,海上對射,反朝傳單氣球被機槍擊落等事件。不可預知的就是這些小規模的常規對峙中,會不會出現誰都不願意看到的意外因素。
“金正恩紀元”首秀
朝鮮最高領導人金正恩在2013年4月1日愚人節這一天非常認真地明確了“強化核遏制力和報復打擊能力”的方針,明文簽發了“41核保有法令”。這一導火索點燃了周邊國家的連鎖反應。雖然朝鮮擁核名義上是出於國家安全考慮,同時有烏克蘭利比亞等棄核國家慘痛的前車之鑑。但貼近鄰國邊境的地下核試驗,指向明確的長程投送武器試射無疑是目前的“紅線”。嚴格從技術角度劃分,東北亞才是二戰之後幾乎一天都沒有和平過的地區。
而且這些大動作都是在金正日逝世不滿三年的時間內完成的。按道理朝鮮有守孝一説,真正遵循25個月還是三年守孝期各個地區風俗不同。 金正日接班之後,在前三年內保持了低調,沒有進行出訪,沒有接受新的頭銜,沒有進行大的內政動作。雖然由於時局的影響,金正恩接班比較倉促,這種低調更多地體現在外交方面,在朝鮮國內不得不進行了大範圍的政治調整。但剛剛上任就有如此手筆,“金正恩時代”正式開啓之後,不知道還會有什麼動作(金正恩時代這一概念為紀念金正日逝世三週年追慕大會上,崔龍海發言中正式提出)。
無論是不是新聞,外界最關注的當然是朝鮮的核試驗進程。對之前三次核試驗做了準確觀察預測的美國研究機構截止12月10日為止,仍未發現朝鮮之前使用過的核試驗場有準備跡象,確定大家能夠過一個相對安寧的元旦。但核問題一天不解決,這種安寧就一天都不可能踏實(第三次核試驗是中國農曆大年初三)。金正恩會不會繼續大力推進核計劃發展,會如何對外界的動作作出回應,沒人知道。也正是因為這樣,大家都沒有底,韓美日自然不可能坐等答案,束手待斃,雙方交替升級,對新聞有用,對局勢無益。
金正恩對媒體的態度
金正恩上台之後,對媒體的態度雖然算不上親熱,但起碼是開放了不少。金正日在世70年,留在媒體上的只有一句話長度的影像。金正恩上台後年年親自發表新年賀詞,還在追悼大會、人民會議等不同場合做過演講。對於外國媒體的限制程度也有輕微的放鬆(例如允許外國記者上網,發稿時的監督略微減輕)。而且對於外國媒體的報道相當在意(金正恩夫人李雪主的隨身手包被外媒指是名牌之後沒有再在鏡頭前使用過),正式主政之後會不會接受外國媒體的採訪令人期待。當然,美國的電影惡搞了一把記者,不知道會不會給金正恩造成心理陰影。
雖然電影很不入流,笑料也都是美國式的老梗,但有一句話説得倒是不假,無論是哪個記者,如果能採訪到金正恩,就能約訪到世界上任何一個總統。無論是哪個國家的新聞人,相信都希望有能與這位頗具爭議的年輕領袖面對面的機會。
不過更大的可能是,所有人都還是要和以前一樣,透過朝鮮的官方媒體霧裏看花。金正恩在2015年開頭作出的新年賀詞並沒有太多的新意,語速比第一次公開亮相減慢一點,儀態也有改善。內容上表述方式略有軟化,給朝韓關係改善開了小口子(“只要條件成熟,沒有不舉行高層會談的理由”)的同時,強調了並進路線不會改變的方針(暨同時發展經濟和核武器),這一自相矛盾的國策本身就讓外界十分無奈。而且最近的幾次公開報道中,包括金正日逝世三週年的大型集會上,都沒有出現金正恩走路的正面鏡頭,可能金的身體狀況,仍然沒有恢復到最佳狀態。
外界對於朝鮮的關心也不是一成不變的。除了每年固定的節慶活動之外,韓方關於朝韓之間的突發事件的報道幾乎是瞭解朝鮮內情的唯一窗口。中國媒體除了有傳統和政策上的考慮之外,新聞工業本身高速轉型,原來能勉強裝裝門面的一點兒可憐的信息量放在如今,很難作出有質量的產品。對於朝鮮的報道熱情有所下降在所難免。如果在更多的事情上,朝鮮能夠像2012年開放銀河3號火箭發射場一樣給外界開開口子,或許還能讓外界透過硝煙,看到一些朝鮮的其他方面。