中拉論壇敲定中國拉美5年合作規劃 基建是重點
作為2015年中國全方位外交的“開篇之作”，中國－拉共體論壇首屆部長級會議1月9日在北京閉幕。“我們要共同努力，實現10年內中拉雙邊貿易規模達到5000億美元、中國在拉美地區直接投資存量達到2500億美元的目標。”中國國家主席習近平在開幕式上提出的這一目標吸引了全世界的目光。兩天的會議通過了北京宣言、五年合作規劃、論壇運行規則等三個重要成果文件，其中基建在合作中將佔重要地位。中國國務院總理李克強也表示，中方願利用自身優勢富餘產能，同拉方開展基建等合作，希望拉方為中國裝備等產品進入當地市場提供公平競爭環境和公正法律保障。
中拉合作不針對第三方，不排斥第三方
8日到9日，為期兩天的論壇分兩個階段舉行全體會議。外交部長王毅和拉共體輪值主席國哥斯達黎加外長岡薩雷斯共同主持。王毅表示，習近平主席在會議開幕式上的重要講話對會議成功發揮了重要引領作用，為中拉論壇的發展指明瞭前進方向。中方願同拉方共同努力，把中拉論壇啓動好、建設好，推動中拉整體合作與雙邊關係並行發展，並爭取有早期收穫，儘快把雙方共同的構想變成現實，樹立共同發展、南南合作的新典範。
岡薩雷斯和拉共體成員國外長等表示，這是一次歷史性盛會，開啓了拉美和加勒比國家同兄弟般友好中國的整體合作，將促進拉中建立更緊密夥伴關係，對雙方人民福祉產生長遠和積極影響。
本次會議通過了《中拉論壇首屆部長級會議北京宣言》、《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015-2019）》、《中拉論壇機制設置和運行規劃》三個重要文件，構成了中拉論壇的政策依據、行動綱領和機制保障。其中，“北京宣言”確定了論壇建設和整體合作的總體方向和指導原則。“運行規則”明確了論壇的協調機制和操作方式。“合作規劃”確定了今後5年中拉13個重點合作領域和相關措施，涵蓋政治與安全、貿易投資金融、基礎設施、能源資源、工業農業、科技創新、人文交流等方方面面。
會後，王毅同岡薩雷斯共同會見了記者。
2015年1月9日，外交部長王毅在中拉論壇首屆部長級會議閉幕後，同拉共體主席國哥斯達黎加外長岡薩雷斯共同會見記者時表示，此次會議意義重大，影響深遠，成果豐碩，將在中拉關係史上留下濃墨重彩的一筆。
王毅説，這次會議是2015年中國全方位外交的“開篇之作”，是中拉雙方落實習近平主席同拉美和加勒比國家領導人去年7月巴西利亞會晤共識的重要步驟，標誌着中拉論壇正式啓動，由構想成為現實。歷史上第一次形成了一個涵蓋中國及拉美和加勒比所有國家的合作平台，中拉關係由此進入了整體合作與雙邊關係並行發展、相互促進的新時期，中拉推進平等互利、共同發展的全面合作伙伴關係迎來了新機遇。
王毅説，這是一次歷史性盛會，規格高、規模大。拉共體成員國外長或代表齊聚北京，創造了中拉交往史上的新紀錄。雙方向世界發出了強勁的“中拉聲音”。
王毅表示，中方將深入踐行中國特色大國外交理念，貫徹正確的義利觀，同拉美和加勒比國家推動建立命運共同體。這對於切實加強中國同發展中國家的團結合作，把中國的發展和廣大發展中國家共同發展緊密聯繫起來，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關係，將產生重大而深遠的影響。
對於中拉論壇引發的一些“疑慮”，王毅表示，中國同拉美和加勒比國家間的合作是南南合作，是發展中國家間的相互支持，不會影響也不會取代各自與其他國家、其他地區間已有的交往與合作。中拉合作基於相互需求和共同利益，不針對第三方。中拉合作秉持開放、包容和平衡理念，不排斥第三方。
基建是中拉雙方下一階段合作重點之一
王毅説，在同發展中國家開展合作時，中方一貫遵循平等互利、優勢互補、合作共贏的原則，充分考慮合作伙伴自身發展需要，重在幫助提高其自主發展能力，並非僅僅是單純貿易投資，或者資源能源的買賣。
王毅表示，基礎設施建設是中拉雙方下一階段合作重點之一，因為這是拉共體所有國家發展最為需要的。中國人常説，要致富，先修路。這也正是中國的發展經驗。中國在基礎設施建設方面有着雄厚生產能力、先進技術能力和裝備水平，中拉在基礎設施領域擴大合作，大有可為。
王毅表示，正如李克強總理會見拉方出席此次會議各代表團團長時談到的，很多拉美國家希望其經濟結構從單純的資源型向多元化轉型，中國願意幫助拉美國家提高工業生產能力，發展自己的製造業，同中國一起實現共同發展。中國在這方面積累了豐富經驗，包括經濟特區、工業園區等，同時擁有充沛的優勢產能。中方願將自己的優勢與拉美的發展結合起來，並願與拉方就此開展投融資合作。本次會議已經為中拉開展相關合作繪製好藍圖，中方願同拉方共同努力，發揮中拉合作的優勢，激發中拉合作的活力，開創中拉合作的新局面，造福中國和拉美人民。
王毅説，中拉都是發展中國家和新興經濟體，雖相距遙遠，卻是天然的合作伙伴。雙方擁有深厚友好傳統。在爭取民族解放、捍衞國家主權、建設現代化的奮鬥中，雙方人民相互聲援、彼此支持，結下了深厚友誼。這是中拉關係的民意基礎。雙方擁有共同政治訴求。中拉都是維護世界和平、穩定、發展的重要積極力量，雙方在重大國際和地區問題上持有相同或相似立場，都主張世界多極化和國際關係民主化，都致力於推動國際秩序朝着更加公正合理的方向發展。這是中拉關係的政治基礎。雙方面臨相似的發展任務。中拉都是發展中國家，都把發展作為國家戰略的核心任務，都希望進一步加強在發展理念以及治國理政方面的經驗交流。這是中拉關係的理念基礎。雙方經貿互補性很強。拉美地大物博，擁有巨大發展空間，中國人口眾多，是世界第二大經濟體。雙方在資源、技術、資本、市場等方面各有優勢，相互需要，合作潛力巨大。這是中拉關係的經濟和物質基礎。
王毅強調，正是上述這些基礎性因素使中國和拉共體實現了跨越太平洋的握手。開展整體合作是雙方長期以來的共同願望，順應了跨區域合作和南南合作深入發展的時代潮流。在中拉雙方領導人親自關心和推動下，經過雙方共同努力，整體合作很快從構想成為現實，可謂眾望所歸、水到渠成。中方堅信，建設好中拉論壇，推動整體合作深入發展，必將更好地實現雙方優勢互補和更高水平上的共同發展，進一步豐富南南合作內涵，更好地造福雙方人民。
王毅表示，本次會議成果豐碩，中方願同拉方一道努力，把各項成果落到實處。
王毅説，習近平主席去年宣佈的一攬子融資安排已經或正在進入實質性運行。同時，中方將同拉方共同落實好擴大人文交往的重大倡議，共同辦好現有的中拉農業部長、青年政治家、地方、智庫等分論壇和中拉企業家高峯會，並積極探討在基礎設施、能礦、經濟、工業、科技創新、社會政策等領域設立一批新的分論壇。中拉雙方共同承諾，將積極落實這次會議成果，推進中拉論壇建設，爭取早期收穫，儘早把整體合作的成果轉化為雙方人民的福祉。
外媒：中國對拉美展開“鈔票攻勢”
一些西方媒體把中拉接近視為“闖美國後院”。拉美是距離中國最遠的地區，雙方關係卻越走越近。據聯合國拉美經委會測算，中國經濟每增長1個百分點，將拉動拉美經濟增長0.5個百分點。拉美近來因油價暴跌等因素經濟陷入困境，許多國家將目光投向中國。
“中國與拉美準備共建多極世界”。俄羅斯regnum網站8日稱，中拉論壇首屆部長級會議在北京開幕。這是中國首次以東道主身份接待拉共體領導人，這一論壇的舉行將加強中國在拉美的影響力，從而促進在這一美國曾占主導地位的地區建立一個多極世界。
1月9日，國務院總理李克強在北京人民大會堂集體會見來華出席中拉論壇首屆部長級會議的拉方代表團團長。
“中拉之間誰賺得盆滿缽滿？”“德國之聲”8日稱，中國和拉共體經濟總量加起來佔全球1/8。2000年至2013年，中國同拉美加勒比海地區的貿易往來從100億美元增長到2570億美元，這很大程度上是因為中國對大宗商品的需求，比如石油和大豆。儘管中國現在經濟放緩可能會減少對此類商品的需求，但拉美仍將會從中國今後5年超過10萬億美元的進口中獲得很大的好處。
阿根廷戰略計劃研究所所長卡斯特羅對《環球時報》記者稱，在2008年全球金融動盪中，對華出口幫助拉美渡過了難關。今後一段時期，來自中國的投資也有望為拉美抵禦資本流失、實現金融穩定發揮重要作用。
拉美社加拉加斯1月8日報道，委內瑞拉媒體當天高度關注在北京舉行的中國-拉共體論壇首屆部長級會議以及總統馬杜羅在會議期間的活動。委內瑞拉通訊社報道，馬杜羅高度讚揚此次會議，認為這是中國與拉美和加勒比國家第一次因為一個合作計劃而團結起來。
另據報道厄瓜多爾外交部副部長萊昂納多·阿里薩加8日對厄總統拉斐爾·科雷亞·德爾加多的訪華成果表示滿意。他認為此次訪問是歷史性的，在政治、貿易和金融領域都具有重要意義。
日本《產經新聞》1月9日發表題為《中國對拉美實施籠絡》的報道稱，旨在推動中國和拉美合作關係的中國-拉共體論壇首屆部長級會議8日在北京開幕。中國瞄準被稱為“美國後院”的拉美國家，開始了2015年的外交大戲。中國謀求與拉美國家迅速強化關係的原因是，希望降低美國在這一地區的影響力，同時還看中了這裏豐富的能源。
報道稱，對中國“鈔票攻勢”感到警惕的是美國。中國的國際問題專家説，包括對古巴外交政策的戲劇性變化在內，美國最近採取的舉措旨在抗衡中國，因為中國不斷在拉美擴大影響力。去年12月，有中資背景的企業開始在尼加拉瓜承建運河項目，而尼加拉瓜與中國並未建交，這刺激了美國。今後以拉美和加勒比地區為舞台，美中似將展開激烈交鋒。
日本外交學者網站1月9日刊發題為《儘管美古關係緩和，但中國在拉美仍穩步向前》的文章稱，在中國尋求在拉美留下更為巨大的足跡之際，分析人士預計，美中為了爭奪在傳統上被視為美國“後院”的影響力將展開日益激烈的競爭。
不過，在美國去年12月宣佈計劃恢復與古巴的全面外交關係之後，這種政治環境已經發生了決定性的改變。這不僅將給美古關係帶來推動，而且會有助於改善華盛頓在整個拉美地區的聲譽。
文章稱，對於中國來説，美國政策的更新意味着政治版圖的變化，而這種變化可能會危及其在美國後院加強影響力的努力。於是，中國-拉共體論壇為北京提供了一個提醒拉美國家中國可以為它們提供什麼的機會。
以下為中拉論壇北京宣言和5年合作規劃全文：
中國—拉共體論壇首屆部長級會議北京宣言
一、我們，中華人民共和國與拉美和加勒比國家共同體（拉共體）成員國的外長或代表，圍繞“新平台、新起點、新機遇——共同努力推進中拉全面合作伙伴關係”的主題，於2015年1月8日至9日在北京舉行中國—拉共體論壇（中拉論壇）首屆部長級會議。
二、我們對中國國家主席習近平、哥斯達黎加總統路易斯·吉列爾莫·索利斯、厄瓜多爾總統拉斐爾·科雷亞、委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅和巴哈馬總理佩裏·格拉德斯通·克里斯蒂出席開幕式表示感謝。
我們回顧了在智利聖地亞哥舉行的第一屆拉共體峯會，拉美和加勒比各國國家元首和政府首腦責成各自國家外交部長協調創建中拉論壇以及在古巴哈瓦那舉行的第二屆拉共體峯會，拉美和加勒比各國國家元首和政府首腦在此次會議上通過特別聲明，承諾支持建立中拉論壇。
三、我們認為，上述特別聲明、2014年7月在巴西利亞舉行的中國—拉美和加勒比國家領導人會晤以及中國與由哥斯達黎加、安提瓜和巴布達、厄瓜多爾和古巴組成的拉共體“四駕馬車”成員國國家元首和政府首腦會晤是中拉關係史上的重要事件。這些會晤決定正式建立平等互利、共同發展的中拉全面合作伙伴關係，在中拉論壇框架下為中拉關係長遠發展指明瞭方向。
我們決心共同努力在中拉論壇框架下加強彼此關係，全面遵循包括相互尊重主權和領土完整在內的國際法準則和原則，促進經貿領域的合作和公平互利待遇，人文方面互學互鑑，在國際事務中加強建設性對話和密切協商，共同加強各領域合作。
四、我們相信，中拉論壇的正式建立為各國開展廣泛領域的合作搭建了重要平台。論壇由中國和拉共體成員國外交部牽頭，將負責處理論壇框架下舉行的各類會議涉及的外交、政治、經濟、科技、貿易、金融、文化、社會、環境等領域議題。
我們將遵循尊重、平等、多元、互利、合作、開放、包容和不設條件的原則，決心通過創新合作方式，在論壇主要領域及雙方商定的其他領域開展對話，促進共同可持續發展、社會福祉和經濟增長，為南南合作作出新的貢獻。
五、我們決心以中拉論壇為對話與合作的新平台、新起點、新機遇，進一步深化中拉全面合作伙伴關係，達成以下共識：
——中國同拉美和加勒比國家作為發展中國家和新興經濟體，都是實現世界和平與繁榮，促進多邊主義、世界多極化和國際關係民主化的重要力量。
——雙方願就共同關心的國際和地區事務加強對話與合作，就重大全球性問題加強協作，增強發展中國家在多邊決策機構中的話語權，繼續為世界和平、穩定、發展、繁榮作出積極貢獻。
——中拉麪臨相似的發展目標，擁有廣泛的共同利益，並認識到拉共體欠發達成員國面臨的具體挑戰。我們認為，雙方關係是實現共同發展的重要機遇。
——我們將積極推動中拉保持高層交往和接觸，包括各級別對話機制，就治國理政經驗加強交流互鑑，就國際問題加強磋商。
——我們視全面務實合作為優先方向。我們將通過跟進和督促各項倡議、計劃和項目，積極構建雙方認可的合作框架，就各自發展戰略和宏觀經濟政策開展對話，推動合作加速轉型升級，以實現包容性增長和可持續發展。
——我們將努力擴大人文交流，擴大立法機構、中央及地方政府、青年、社會各界交往，增進相互瞭解，在教育、人力資源培訓、智庫、媒體、文化、體育、科技、農業、旅遊、能源、自然資源和基礎設施等領域拓展交往與合作。
——在中拉論壇框架下開展整體合作將有助於深化中拉全面合作。為此，我們通過了《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015—2019）》，明確了今後一個時期中拉整體合作的主要領域和具體舉措。我們還通過了《中國—拉共體論壇機制設置和運行規劃》，以建立我們的對話和合作框架。
——我們一致同意，中拉論壇制定的《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015—2019）》在落實過程中將遵循靈活和自願參與的原則，符合各自國內政策和法律法規，並且不應影響任何各方事先已經達成一致的雙邊合作項目或替代各方已經達成的雙邊協議、決定和承諾。
——我們將積極探討在條件成熟時舉行由中國和拉共體成員國領導人出席的峯會的可能性，並鼓勵在中拉論壇框架下舉行專業領域會議。
——我們認為在論壇的政策和合作項目方面應給予加勒比國家特殊待遇。
六、我們決定在中拉論壇框架內，視情同其他拉美和加勒比地區組織和機構開展對話合作，以構建全面均衡的中拉合作網絡。我們對聯合國拉美經委會、美洲開發銀行和拉美開發銀行等機構參加本次會議表示熱烈歡迎。
七、我們對本次會議取得的積極成果感到滿意。拉方讚賞並感謝中方的熱情友好接待和為本次會議所做的精心準備。
八、中方讚賞拉共體輪值主席國哥斯達黎加為本次會議成功舉行發揮的積極協調作用以及拉共體其他成員國的積極參與，並預祝將於2015年1月28日至29日在哥斯達黎加聖何塞舉行的拉共體第三屆峯會取得圓滿成功。
九、我們同意中拉論壇第二屆部長級會議將於2018年1月在智利舉行。
下頁為****中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015－2019）
中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015－2019）
中國－拉共體論壇（中拉論壇）首屆部長級會議於2015年1月8日至9日在北京舉行。雙方通過平等友好協商，同意共同制定《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015－2019）》如下：
第一條 政治和安全
一、加強中國同拉共體及其成員國高層互訪和雙方領導人多邊場合會晤，完善雙方對話磋商機制，充分發揮中拉論壇的平台作用。
二、擴大中國全國人民代表大會同拉共體成員國立法機構以及議會組織的往來與合作。
三、考慮開展中國同拉共體成員國政黨、地方政府和青年之間的交流。中方將在今後5年內邀請1000名拉共體成員國政黨領導人訪華。適時舉辦中拉首都市長論壇和中拉地方政府合作論壇。中方將繼續辦好中拉青年政治家論壇。
四、共同努力加強中拉領事關係和領事合作，並根據各自國內法律法規維護雙方企業和公民安全與合法權益。
五、鼓勵中拉司法機構間加強互動，包括司法交流，擴大刑事和民事司法互助合作。雙方同意將現有的中拉法律論壇納入中拉論壇框架下定期舉辦。
六、在預防、打擊和懲治偷運移民和販賣人口，特別是販賣婦女、兒童和青少年的行為，以及保護此類犯罪的受害者方面加強合作，包括保護受害者國際及公認的人權。
七、加強網絡治理和網絡安全對話與合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，維護國際法原則，建立多邊、多利益攸關方、民主、透明的國際互聯網治理體系。
第二條 國際事務
一、加強在聯合國等國際組織和多邊機制內的對話與合作，尊重聯合國憲章的宗旨和原則以及國際法，維護聯合國權威及其在國際事務中的主導作用。
二、加強在國際經貿金融機構中的合作，改善全球經濟治理，促進可持續和社會包容性發展及消除貧困，推動全球貿易繁榮和可持續發展。
三、就可持續發展和其他全球性問題加強對話與磋商，呼籲國際社會加快制定2015年後發展議程，以有效消除貧困、飢餓和全球性疾病等。
在《聯合國氣候變化框架公約》框架下，堅持“共同但有區別的責任”原則，推動氣候變化國際談判進程。
第三條 貿易、投資、金融
一、進一步促進中國同拉共體成員國間貿易和投資。共同努力促進雙向貿易增長和平衡互利發展，力爭10年內雙方貿易額達到5000億美元，雙方投資存量達到至少2500億美元，其中拉共體的投資存量特別關注高科技和高附加值商品生產領域。
二、通過加強合作，在保持傳統貿易基礎上加強服務貿易和電子商務合作，促進貿易平衡發展，並按照世界貿易組織規則以及中國同拉共體成員國家間的貿易協定，妥善處理貿易摩擦。
三、通過建立合資企業和夥伴關係等方式，鼓勵投資促進和便利化。
四、支持辦好中拉企業家高峯會。
五、鼓勵雙方中小微企業加強合作，支持中小企業國際化和參與全球產業鏈。
六、加強海關和質檢合作。
七、加強中央銀行間和金融監管部門間對話與合作。
八、充分利用中拉合作基金、中拉基礎設施專項貸款、中方提供的優惠性質貸款以及其他金融資源，支持中國和拉共體成員國間重點合作項目，同拉美地區的社會、經濟和環境發展需求及可持續發展願景相適應。
九、通過拉美地區開發性金融機構，加強中國和拉共體成員國間合作。
第四條 基礎設施和交通運輸
一、促進中國同拉共體成員國基礎設施領域合作。探討適時舉辦中拉基礎設施合作論壇。
二、加強交通運輸、港口、公路、倉儲設施、商貿物流、信息通信技術、寬帶、廣播電視、農業、能源、電力、住房和城市建設等領域基礎設施建設。
三、鼓勵有實力的中方和拉方企業參與有利於拉美和加勒比一體化和改善中國與拉共體成員國間互聯互通的重點項目。
第五條 能源資源
一、促進更加緊密的中拉能源合作。探討適時舉辦中拉能礦論壇。
二、在平等、整體對等、互利原則，嚴格遵循相關適用法規和最佳國際實踐，及尊重各方對自然資源的充分主權基礎上，加強能源和礦業領域合作，包括技術研發和自然資源的可持續利用。
三、加強雙方在電力領域的合作和投資，包括髮電、高壓及超高壓輸電、水資源規劃開發以及生物能、太陽能、地熱和風能等。
四、加強可再生能源管理開發領域技術人員和專家培訓項目。
五、加強合作，促進拉共體成員國實現附加值產品產業化。
第六條 農業
一、繼續舉辦中拉農業部長論壇。
二、加強和深化農業領域合作，包括家禽養殖、林業、漁業和水產養殖。
三、推廣現代農業技術開發和示範，在研發和農業投資開發區建設等方面加強合作，提高雙方農業技術創新、農業生產加工能力和國際競爭力。
四、通過中方倡議設立的中拉農業合作專項資金，鼓勵開展更多農業合作項目。
五、在2014年11月11日於巴西首都巴西利亞舉行的有關家庭農業的拉共體首屆部長會議上通過的拉共體家庭農業路線圖框架下，促進中拉農業合作。
六、在拉共體糧食、營養安全和消除飢餓2025計劃框架下加強中拉合作。
第七條 工業、科技、航空航天
一、探討中國同拉共體成員國共同建設工業園區、經濟特區、高技術產業園，特別是在研發領域，以促進產業投資和產業價值鏈的形成。
二、擴大製造業領域相互投資，推進多雙邊合作工業園區建設，加強建築裝備、石化、農產品加工、清潔能源、機械設備、汽車、航空、船舶及海洋工程裝備、交通裝備、電子設備、數字醫療設備、信息通信技術、技術和專門知識轉讓、生物技術、食品、醫藥等領域互利合作。探討適時舉辦中拉工業發展與合作論壇。
三、拓展互聯網、數字電視、信息通信產業羣落開發等信息產業合作。
四、加強中國同拉共體成員國政府間科技對話合作機制。考慮適時舉辦首屆中拉科技創新論壇。歡迎中方正式啓動“中拉科技夥伴計劃”和“中拉青年科學家交流計劃”。
五、共同促進空間技術在綜合風險管理、防災減災、農作物估產、氣候變化影響、遠程教育和醫療等領域的應用，充分照顧小型脆弱經濟體，特別是小型發展中國家的利益和需求。
六、鼓勵雙方民航部門和企業開展有效合作，探討增設連接中國同拉美和加勒比的航線，並通過代碼共享加強航空聯繫，促進旅遊業發展以及中國同拉共體成員國間密切人員往來。
七、加強在可持續性航空燃料，包括可再生航空生物燃料領域的合作。
第八條 教育和人力資源培訓
一、促進教育領域交流、流動性研究項目以及教育部門和教育機構間合作。
二、加強人力資源開發、能力建設和各領域合作。中方將在2015年至2019年期間向拉共體成員國提供6000個政府獎學金名額、6000個赴華培訓名額及400個在職碩士名額。
三、中方將從2015年起正式實施為期10年的“未來之橋”中拉青年領導人千人培訓計劃，並繼續辦好拉美青年幹部研修班項目。
四、促進漢語、英語、西班牙語、葡萄牙語等語言人才培養。中方鼓勵和支持拉共體成員國在中小學開設漢語課程，將漢語教學納入國民教育體系。拉共體鼓勵中國學校開設西班牙語和英語課程並開展教學，拉共體成員國鼓勵中方在中國學校推廣拉共體官方語言課程。
五、繼續推動拉共體成員國孔子學院／孔子課堂建設和發展。
六、在機構建設方面開展技術合作項目。
第九條 文化和體育
一、共同辦好中方倡議的最好於2016年舉辦的“中拉文化交流年”活動。
二、促進雙方選派高水平藝術團組和藝術家作品參加各自舉辦的國際性藝術節和視覺藝術展覽，鼓勵在傳統文化領域和新興藝術領域以及文化和創意產業開展交流與合作。
三、鼓勵在保護文化遺產以及打擊盜竊、盜掘、文化財產非法出入境等方面開展合作。共同促進實施聯合國教科文組織1970年通過的《關於禁止和防止非法進出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約》。
四、擴大體育交流與合作，鼓勵互派運動員參加各類體育賽事，建設高水平體育中心。
第十條 新聞、媒體、出版
一、加強中國同拉共體成員國政府新聞部門間對話與合作，探討商籤廣播電視電影領域綜合協議。
二、支持雙方新聞媒體開展合作，鼓勵互派常駐記者、開展聯合採訪、互換新聞和開展人員培訓。鼓勵雙方有實力有影響的網絡媒體在門户網站開發、新媒體能力建設等方面加強合作。歡迎中國廣播電視節目在拉美和加勒比地區落地。
三、鼓勵雙方出版界開展合作。鼓勵翻譯出版對方文學作品。
第十一條 旅遊
一、加強中國同拉共體成員國政府旅遊部門間對話與合作。
二、鼓勵和幫助雙方國家旅遊部門和國有及私營旅遊企業參加旅遊宣介活動。
三、推動旅遊雙向投資，鼓勵雙方企業合作開發旅遊項目。
四、加強中國同拉共體成員國消費者保護部門間對話與合作，重點保護國際旅客的消費者權利。
第十二條 環保、災害風險管理和減災、消除貧困、衞生
一、在南南合作框架下開展氣候變化領域合作，包括向有關國家推廣低碳、物美價廉、節能、可再生技術。
二、在生物多樣性保護、海岸生態系統保護、保護區管理、環境友好技術、水資源保護、荒漠化治理、污染控制與治理等領域加強合作，共同提高環境保護能力。
三、通過開發和分享人力與技術資源等方式，在自然災害管理、防備、預防和降低風險以及應對氣候變化其他影響等方面加強合作。
四、鼓勵和支持雙方紅十字會等團體開展合作，協作開展人道主義合作，支持聯合國糧農組織、世界糧食計劃和國際農業發展基金等組織開展工作。
五、推動雙方扶貧、消除飢餓和社會救助機構開展對話和分享最佳作法，考慮拉共體公共社會政策行動計劃涉及的優先領域。
六、在疾病控制、地區或全球流行性疾病、突發公共衞生事件應急處理等方面擴大交流與合作。
第十三條 民間友好
一、鼓勵中國同拉共體成員國民間團體、學術機構、重要智庫等開展交流。支持2015年9月在中國杭州舉辦“第五屆中拉民間友好論壇”。繼續支持中拉智庫交流論壇活動。
二、深化雙方婦女組織間友好合作，共同促進性別平等和增強婦女權能。
第十四條 關於倡議的落實
本規劃將根據各自國內政策和法規，按照靈活和自願參與原則予以實施，並且不影響任何已經達成一致的雙邊合作項目，也不替代各方已經達成一致的雙邊協定、決定或承諾。
為此，有必要就涉及拉共體所有成員國的合作項目、計劃和倡議的制定及後續落實設立各方同意的程序。
本規劃所述合作領域為提示性且不具排他性。
具體合作倡議的落實或有關規則的通過將由中國同有關拉美和加勒比國傢俱體商定。任何拉共體成員國可在預先確定的時間段內或無時限要求的情況下，完全或部分退出某項已獲批准的倡議，且這不影響該國在獲得中國及其他參與國許可後重新完全或部分參與實施該倡議。
在落實本合作規劃過程中，將適當考慮拉共體成員國中最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家面臨的挑戰和需求。
中國和拉共體成員國將繼續保持磋商，以完善和加強本合作規劃的內容及其實施。