南水北調辦主任回應外媒抹黑：這是積德事沒什麼可藏着掖着

2015-01-16

1月14日，2015年南水北調工作會議在河南南陽召開。據介紹，南水北調中線自去年12月12日通水一個多月以來，全線水位平穩，工程運行正常，截至14日，已累計向河南、河北、北京、天津輸水9400萬立方米；南水北調東線從2013年11月正式通水以來，累計抽江水47.93億立方米，調水到山東2.57億立方米，圓滿完成了調水任務。

在媒體通氣會上，國務院南水北調辦主任鄂竟平對境外一些媒體對南水北調工程的抹黑作出了回應，南水北調辦主要領導就移民補償、國際交流等問題接受了《環球時報》記者的採訪。他表示，南水北調工程沒有什麼可藏着掖着的，為什麼呢？因為它是一個積德的事兒。“北方一些地區的水資源已經緊缺到那樣一個程度了，咱們把寶貴的水資源調來，叫老百姓能喝上好水，讓生態環境不再惡化，大家生活在一個優美的環境裏，這不是積德嗎？一個積德的事有什麼可藏着掖着的？”

鄂竟平強調，國務院的政策都是透明的，有多少錢、幹多少事，達到什麼目標都是透明的，媒體什麼問題都可以問，都可以討論。“一些境外的媒體，話説的讓人真的不好理解，英國有家媒體，大致意思説‘南水北調是禍國殃民的，引的都是髒水，比如中線，想把水引到東北工業基地，還沒到天津就不能用了’。我們從來就沒有過‘把水引到東北老工業基地’的方案，有些境外媒體説這些話的時候，連事情都搞不清楚，不知道到底是什麼居心。”

南水北調水龍頭生態示範先行區

2014年12月底，南水北調中線一期工程總乾渠終點團城湖明渠，來賓見證開閘放水，北京市南水北調工程正式通水。（資料圖來自新京報）

國務院南水北調工程建設委員會辦公室主任鄂竟平14日接受了媒體採訪。

針對近期有關冰期調水、水質等社會熱點問題，人民日報記者採訪到相關負責人：

渠道結冰會否影響調水？

冰期輸水技術成熟，嚴格調度可在穩定冰蓋下正常輸水

對於中線渠道冬天結冰、導致無法調水的擔憂，國務院南水北調辦主任鄂竟平解釋，“國內冰期輸水的例子很多，技術上成熟可靠。”南水北調中線冰期輸水調度基本方法是：科學預測水的結冰期，通過控制水位、流速，讓水面上形成一個穩定的冰蓋，然後在冰蓋下輸水，確保冬季輸水安全運行。

國務院南水北調辦建管司司長李鵬程説，冰期運行有嚴格的調度控制，在輸水期間，防止冰蓋破壞；當氣温回升時，確保冰蓋就地消融，不產生流冰，避免產生冰塞、冰壩。另外，為防止浮冰阻塞水流通道，在渠道沿線倒虹吸、涵洞、渡槽等進口設置了攔冰索，把浮冰攔住。

“實踐最有説服力。”鄂竟平説，南水北調中線的最北段、率先通水的京石段工程，每年冬季都會結冰，從2008年起，京石段連續四次向北京市應急供水，累計調水16.1億立方米，經受住冰期輸水的檢驗。

據介紹，目前南水北調中線全線水位平穩，京石段工程已進入冰期運行，北易水節制閘至北拒馬河節制閘已形成穩定冰蓋，厚度2—7釐米，長度約40公里，到北京的輸水流量達13.4立方米/秒。

水價怎麼定？

利節水、可承受、保運行，沿線省市根據實際制訂居民水價方案

南水北調中線口門水價政策日前已經公佈。鄂竟平説，南水北調供水水價的制定，一要考慮有利於節約用水，二要考慮百姓和用水户可承受，三要保證工程的正常運行、滿足還本付息等基本要求。

鄂竟平表示，口門水價並非最終入户價格，居民用水水價還包括配套工程費用、水資源費、污水處理費等，沿線各省市將根據實際情況制訂最終水價方案。下一步要推動建立科學合理的水費收繳保障機制，為工程良性運行提供基礎支撐。

水質好不好？

中線保持Ⅱ類，東線達到Ⅲ類；水質安全保障體系建立

最新評估結果顯示，南水北調中線水質穩定保持Ⅱ類標準，幹線輸水水質安全保障體系基本建立。

鄂竟平介紹，為確保中線源頭水質，國家將水源區43個縣全部納入水污染防治和水土保持規劃，沿線各地淘汰“兩高一低”企業1000多家。“可以説，丹江口水庫的這一庫清水，是放心可靠的飲用水源。”

國務院南水北調辦總工程師沈鳳生説，中線調水渠道是全線封閉的，外面的水根本進不了輸水渠道。乾渠兩側還劃定了水源保護區，設置隔離帶、架設防護網，防止人為污染。另外，調水沿線水質全天候監測。

在東線方面，國務院南水北調辦環境保護司司長石春先説，到2012年底，規劃確定的426個治污項目全部建成，針對不穩定達標斷面實施的“十二五”規劃，已完成近八成。目前輸水乾線排污口全部關閉，水質達到Ⅲ類標準。

南水怎麼用？

節水優先，逐步替代超采地下水，讓南來之水效益最大化

南水北調實施全線統一調度，水量調度以國務院批准的規劃為基本依據。

在總供水量中，城市生活和工業用水佔84%，農業用水佔16%。其中，東線的工業和生活用水佔62%，農業用水佔36%，航運用水佔2%；中線的工業和生活用水約佔92.7%，農業用水佔6.3%。

據介紹，南水北調實施以後，再嚴控地下水，北方地區每年能減少超采地下水50億立方米左右。鄂竟平説，關鍵要落實“先節水後調水，先治污後通水，先環保後用水”，節水優先是受水區的用水前提，去年出台的《南水北調工程供用水管理條例》要求受水區合理配置各種水資源，以調入水源逐步替代超採的地下水。下一步，將協調推動有關部門和地方落實地下水超採、實現最嚴格的節水制度，建立合理的水價機制，讓南來之水效益最大化。

以下時環球時報記者的採訪：

關於丹江口移民率先的16倍補償，這個標準是如何制定出來的？

國務院南水北調辦徵地移民司司長袁松齡：這個16倍的補償措施是我們南水北調工程率先在全國範圍內實行的，在南水北調之前，水利工程的補償基本是8倍到10倍。然而在整個遷區規劃工作來看，8倍10倍標準顯然是太低。我們的規劃也是以人為本，不讓被徵遷的移民吃虧，所以按照當時國家標準作參考，南水北調率先實施16倍補償。東、中線移民工程永久徵地是96萬畝，臨時用地45萬畝，總體來講，被徵遷的羣眾對國家的政策是理解和支持的。

資料中提到，南水北調移民過程中河南、湖北兩省有18名幹部因為過度勞累，犧牲在移民搬遷第一線，可否介紹下具體情況？

國務院南水北調辦徵地移民司司長袁松齡：我們34.5萬移民的整體搬遷過程中，有近十萬幹部投入到組織工作上。在這十多年以來，先後有18名幹部倒在工作崗位上。比如説，湖北有一個叫劉峙清的幹部，就是由於工作勞累心臟病突發，倒在了工作崗位上。還有比如河南南陽淅川的幹部也是這樣。整個村的移民，在搬遷前的一個晚上，基本都是行李拉起來，車裝好之後，點燃篝火，幹部們就陪着，第二天把大家送走。基層的幹部基本上每天都和移民們朝夕相處，在搬遷過程中得不到休息，而且很鬧心。我們有很多這樣的事蹟。

在南水北調工程中，我們是否借鑑過國外的一些經驗，與其他國家的交流情況是怎樣的？

國務院南水北調辦主任鄂竟平：國外的工程，我們考察了幾個，比如美國、德國、加拿大、西班牙等等。總的來説，引水工程中的過程管理有一些可以借鑑，比如説國外有的工程是以公益性地來管理，由政府託管，只按照成本來收取水費，即按照建設和維護這個工程花多少錢來收水費，讓工程自身能良性運行，但不盈利。

咱們國家基本也是按照這個套路來弄的。

再有就是調水的生態問題，也是值得借鑑的，國外在調出區和調入區的生態上，都有一些説法。德國對一些生態方面的規定蠻具體的，比如這條河流，流量到什麼數值就要調水了，到什麼數字就不能調水了，規定得很具體，管理很精細。這方面咱們應該特別需要注意，尤其是北方一些地區，水資源特別珍貴，如果沒有一個量的概念，就不是很好管。

對於境外一些媒體針對南水北調工程的抹黑，鄂竟平給予了回應，他表示，南水北調工程沒有什麼可藏着掖着的，為什麼呢？因為它是一個積德的事兒。“北方一些地區的水資源已經緊缺到那樣一個程度了，咱們把寶貴的水資源調來，叫老百姓能喝上好水，讓生態環境不再惡化，大家生活在一個優美的環境裏，這不是積德嗎？一個積德的事有什麼可藏着掖着的？”

（觀察者網綜合人民日報、環球時報報道）